中国质量新闻网讯 近年来,人们保健养生意识越来越强,保健品行业得以迅猛发展,巨大的市场需求和高额的利润回报也催生了鱼龙混杂真假难辨、虚假或夸大宣传、违法广告、消费欺诈、制假售假等问题。按照国家市场监管总局和省局对保健市场乱象专项整治的要求,周王市场监管所成立“整治保健市场专案组”,围绕与人民群众日常消费密切相关的六大重点行业和领域进行专项检查。
一是明确整治重点行业。围绕与人民群众日常消费密切相关的六大重点行业,具体包括保健食品,宣称具有“保健”功能的日用消费品,净水器、空气净化器,玉石器等穿戴用品,声称具有“保健”功效的服务等。
二是明确整治重点区域。整治“保健”市场乱象百日行动以存在会议营销活动的宾馆酒店;容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场等人员密集场所;销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺;旅游景区、农村场镇、农村农贸集市、城乡结合部等为重点整治区域。
三是明确整治重点行为。重点查处假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式,向老年、病弱等特定消费群体作虚假或者引人误解的商业宣传行为;重点查处利用国家机关、医疗单位、学术机构、行业组织的名义,或者以专家、知名人士、医务人员和消费者等名义,对商品作虚假或者引人误解的商业宣传行为;重点查处在许可登记的经营场所之外,集中招徕消费群体组织销售食品、保健食品、保健医疗器械等商品的行为;重点查处为违法违规经营提供场所等便利条件的行为;重点查处缺乏科学的评奖依据和评奖标准,组织虚假的商品或者经营者荣誉评比的行为;重点查处以中医药“预防”“保健”“治未病”等为名,或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗,谋取不正当利益的行为;重点查处直销企业及其直销员违规直销及从事传销活动的行为,依法严厉打击直销企业经销商通过寻找特定群体锁定顾客群,利用产品招商会、产品推介会、分享表彰会等方式,打着直销旗号,以直销企业名义在产品推销过程中作夸大或虚假宣传的行为;重点查处以免费赠送旅游为噱头销售“保健”产品(服务),并组织消费者进行旅游活动的行为。
四是重点整治违法广告。加大对各种媒体发布保健食品广告的动态监测力度,对监测发现的违法广告依法进行查处。企业销售的保健食品必须是经国家批准的产品,产品的标签、说明书须符合相关规定,广告内容必须与经批准的保健食品广告内容保持一致,且不得有以下情形:在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围,进行虚假宣传;宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能;虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息;宣传发布的保健食品广告内容未经省级食药监督管理部门审查;不按照审查批准的内容发布保健食品广告或进行广告宣传。
五是多种方式宣传引导。坚持主动宣传、正面宣传,发挥主流新闻媒体的作用,在电视、电台、网站等渠道开辟宣传专栏,同时在老干部活动中心、图书馆、社区及具备条件的经营单位等地方开展有针对性的法律法规和消费知识宣传教育活动,帮助社会群众提高对保健食品的鉴别能力,提示消费者理性对待保健食品推销,加强防范意识。
六是持续强化消费维权。充分发挥12315、12331、12365热线电话和网站的主渠道作用,及时受理和依法处理消费者投诉举报,做到有诉必接、有案必查,有查必果。向社会群众宣传普及保健食品法律维权知识,及时处理消费投诉,化解矛盾,避免因涉老消费纠纷引起集中性、突发性、群体性事件。
七是多角度发力形成社会共治。将在保健市场专项整治中查处的违法违规行为适时予以曝光,提高消费者的防范意识;加大对保健食品从业人员的宣传培训力度,进一步提高从业人员的守法、责任和安全意识;落实举报奖励制度,提高群众参与监督的积极性,形成群防群治的格局。
目前,周王所出动执法人员49人次,检查商场超市、经营户等各类市场经营主体57户次,下发责令整改通知书8份。下一步,周王所将继续保持高压态势,对保健品市场违法违规行为进行从严从重从快查处,确保保健市场专项整治“百日会战”取得实效。 (秦芬)