嘉兴市秀洲区发出全市首张“食品销售项目准入告知承诺”经营许可证

推进“证照分离”改革事项进位提档

嘉兴市秀洲区发出全市首张“食品销售项目准入告知承诺”经营许可证

中国质量新闻网讯 6月4日，嘉兴夸夸贸易有限公司在浙江省嘉兴市秀洲区政务服务中心通过证照联办及食品经营许可“告知承诺制”，当场取得了《营业执照》和《食品经营许可证》，享受到了“证照分离”改革带来的红利，这是秀洲区乃至嘉兴市发出的“涉及食品销售项目”许可全部实行“告知承诺制”后首张《食品经营许可证》。更是嘉兴市实行“证照分离”改革全覆盖试点后，改革事项的又一次纵深推进，由“优化审批服务”向“实行告知承诺”迈进的具体实践。

据悉，嘉兴夸夸贸易有限公司办理含散装食品销售等项目的食品经营许可，在公布的第一批实施“证照分离”事项中，仅预包装食品可实行告知承诺审批，其他事项需市场监管部门工作人员现场核查通过后方可办理，属于“优化审批服务”事项。此次，秀洲区市场监管局对“涉及食品销售项目”的食品经营许可全部探索“实行告知承诺”，申请人在办理许可准入时，自行承诺经营条件符合经营要求，履行自查义务后，可当场取得许可证。将原证前核查的要点整合到了证后1个月的检查中，打造信息共享、有效衔接的“审批+监管”闭环。

去年12月底，根据《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》，秀洲区及时梳理“证照分离”事项清单，同步推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务四种方式，分类推进许可证审批改革，提高“准入即准营”的效率。并正式公布了第一批改革事项清单，包括86项涉企经营许可事项，其中实行告知承诺12项、优化审批服务74项，涉及17个部门、单位。各部门针对事项相继出台了对应的39项事中事后监管方案，实现了“证照分离”改革的全面推进，事中事后监管的持续发力。近期，秀洲区市场监管局在改革具体实践中，依据秀洲区行政审批告知承诺管理办法，又对5项优化审批服务的涉企事项进行了改革进位，进一步简化准入门槛。

告知承诺制，作为“证照分离”改革方式的重要创新，其核心就是以信用为基础，实现事前承诺即可经营。此次改革进位也突出强调了信用监管，对于实际情况与承诺内容不符的，若逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件并承担相应责任。告知承诺制将进一步强化市场主体的信用意识和诚信意识，让诚信约束机制发挥作用，推进社会诚信体系建立。（沈晓燕 鲁利军）