江西省南昌市市场监管局开展农贸市场整治“百日攻坚”行动显成效

中国质量新闻网讯 农贸市场是城市的窗口，是城乡面貌最直观的体现，与百姓生活息息相关。今年以来，江西省南昌市市场监管局结合“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，开展了当前与人民群众切身利益联系最紧密的、呼声最强烈的农贸市场综合整治“百日攻坚”行动。

自4月23日全市启动城区农贸市场整治行动以来，市市场监管系统坚持先干、快干、敢干，按照“五个标准”要求，全力落实“六项整治”任务，以市场秩序更加规范、市场环境更加整洁为目标，努力打造让百姓满意的农贸市场，搭建起了政府与百姓之间的连心桥，以看得见的工作成效展现省会市场监管担当。

截至6月14日，全市市场监管系统共出动检查人员3万余人次，做到了城区101个农贸市场整治全覆盖，检查点位122565个，发现问题3290个，提出整改意见3186条，已经整改解决问题874个。

落实专人专场明确主体责任

“以前到农贸市场买东西，往往是人挤人，还得提防脚底的污水和烂菜叶子。现在多好啊，市场里干干净净，不同品类的商品划分在不同的区域，那些菜都码放得整整齐齐，在农贸市场转一转，买点东西，感觉比以前舒心多了！”感受到家门口农贸市场最近发生的巨大变化后，新建区市民王大妈欣喜地说道。

自开展农贸市场整治“百日攻坚”行动以来，南昌市市场监管部门主动担当、积极作为，守好、守稳全市食品安全底线。市市场监管局按照市里的统一要求，积极落实一个市场配备一支队伍，成立以属地乡镇、街办为主体的综合整治队伍，实行一场一组、一场一策。全市各县区（开发区、新区）也纷纷落实队伍建设要求，通过打造“一支队伍”作为破解农贸市场整治难题的切入点，为营造干净整洁、文明有序的农贸市场环境夯实基础。高新区市场监管局针对农贸市场存在着多头管理、职能部门边界不清晰的情况，为每家农贸市场配备了一支综合整治行动队伍，包含市场监管、商务、城市执法等部门，确保市场问题个个有人管、件件有着落；湾里区市场监管局积极落实一场一组，组织市场驻守人员每天对农贸市场的内外环境卫生、内部经营秩序、食品安全、硬件设施等情况进行检查；红谷滩新区市场监管局成立了市场管理行动组，针对各农贸市场相应成立了8个由市场局、社发局、消防、镇街处派出人员共同组成的工作组，要求各工作组组长对各责任单位人员的到岗签到情况进行督导，同时汇总各市场存在的问题进行梳理并形成工作简报。

以问题为导向聚焦整治难题

一直以来，市市场监管局坚持以问题为导向，积极落实问题整改，要求每个市场都建立问题整改台账，不管是自身发现的，还是上级指出的、媒体曝光的或是群众反映的，都要列出整改清单，包括具体问题、如何整改、谁来负责、整改措施、完成时限等，实行“销号”管理，确保每个问题整改到位。同时，整改落实情况要在各个市场的显著位置向社会公布，接受广大市民的监督。

走进新安义商城农贸市场，一排排商户证照齐全，看不见占道经营、闻不到刺鼻异味，统一的区域划分、规范的清洁模式，令人心情愉悦。为严格落实监督管理职责，接受广大市民的监督，安义县市场监管局成立了专门的监管组，对每日食品质量和价格进行严格监管，并要求肉禽产品全面公示检验检疫证明，扎实开展农贸市场综合整治“百日攻坚行动”。

不仅仅是安义县，全市各县区（开发区、新区）市场监管局都采取多种形式，对农贸市场的问题进行梳理并建立清单，确保每个问题整改到位。东湖区市场监管局着力解决农贸市场管理的瓶颈和顽症，制定突出问题清单、责任清单和时间清单，围绕清单抓落实、抓推进、抓成效，目前共出动执法人员620余人次；西湖区市场监管局分类整治全区18个农贸市场，制作了18块公示牌并在每个农贸市场显著位置进行公示，同时西湖区还在农贸市场设立“红黑榜”，对经营商户开展综合考核排名，让经营户自发重视每周考核，并意识到合规经营的重要性；临空区市场监管局对前期摸排调查发现的问题建立清单，并在市场主要出入口进行公示，同时还对市场内的水产品摊位、宰杀台、禽类经营户实行“三分离”模式，并对市场内的防鼠灭蝇、消防等设备进行升级改造；经开区市场监管局牵头召开综合市场创建部工作部署会，对辖区7个农贸市场开展整治，实现了五个标准统一目标，使农贸市场在管理水平、购物环境等方面有了极大改善。

完善管理机制促进常态长效

建章立制才能管根本、利长远、促常态、出实效。市市场监管局充分发挥市场监管职能，主动担当作为，以打造“干净、整洁、有序、便民”城区农贸市场为目标，全力完善农贸市场管理机制，通过标准化、一体化、清洁化的管理方式，推行农贸市场具体统一的标准，并把市场整治与食品安全统筹考虑，在保障食品安全的同时，进一步做好农贸市场的环境整洁。

“我们要求推行标准化管理，比如从门面、地面、台面、墙面，到快检室的位置、电子屏的设置、文化宣传栏的样式，都要推行具体统一的标准；坚持一体化管理，比如产品检测问题，目前市场基本都有快检室，但是有的是摆设，没有发挥应有的作用，下一步要按照统一资源、统一建设、统一设施、统一管理、统一运行‘五统一’原则，建设农贸市场快速检测和食品安全监管平台，解决当前农贸市场假检测、少检测、不检测的问题。”市市场监管局相关负责人告诉记者，“在前期调研中，我们还发现，活禽宰杀的问题不解决，农贸市场就很难从根本上解决脏乱差的问题。下一步，我们将在充分调研的基础上，分步、分阶段推进，力争有条件的农贸市场全部实现定点宰杀、检疫检测，加快实现白条上市，确保市场干净整洁、没有异味。”

在市市场监管局的统一部署下，各县区（开发区、新区）市场监管局纷纷行动起来，积极建章立制，结合各自实际，多措并举，全力开展农贸市场整治行动。新建区市场监管局积极保障人民群众“舌尖上的安全”，对城区内5个农贸市场进行全天候的监督检查，坚持每日巡查制度，及时发现食品安全、商品质量、价格异常、短斤少两、强买强卖等线索，严厉打击无证无照经营行为，共查处违法经营案件7起，罚没10万余元，取缔无证无照经营户36家，城区5个农贸市场1839家经营户全都实现规范统一、亮证亮照经营；安义县市场监管局严格规范经营者的经营行为，针对年初安义商城农贸市场回迁时大部分经营户仍持原过渡市场证照的问题，该局文峰分局立即发放营业执照催办单80份，食品经营许可证（登记证）催办单15份，关停无证经营卤菜店15家，查处拒不停业的无证卤菜店1家；东湖区市场监管局重点突出对赣昌水产品批发市场全面整治的提升，围绕做好常态管控、净化环境卫生、取缔露天摊点、消除占道经营等下功夫，对市场内主次干道和市场西门外侧商户门前人行道全部摊铺沥青，所有经营户遮阳棚和店招统一拆除重装，重新规划设置300个停车泊位，建电动车车棚进行统一停放管理；临空区市场监管局创新监管机制，投入专项经费用于农贸市场智慧监管系统建设，通过安装智慧监控，接入临空智慧监管平台，实现对农贸市场的实时监控；青山湖区市场监管局按照相关农贸市场建设标准对摊位进行重新布局，对农贸市场内外经营者的证照管理、市场内及其周边秩序、市场内环境卫生、市场内及其周边食品安全进行重点整治，并建立定期巡查工作机制，稳妥推进农贸市场改造工作有序进行；青云谱区市场监管局积极开展农贸市场计量器具强制检定工作，有效遏制市场“缺斤少两”欺诈行为，切实保护消费者的合法权益、维护诚实守信的市场经营秩序。

打造精品市场实现整体提升

在红谷滩新区沁园路高楼林立的闹市区中间，一排中国古风建筑格外引人注目，若不是门牌上的“沁园农贸市场”六个大字，或许很多人会误以为这是英雄城的一处景点。近日，记者来到这个名副其实的“网红”农贸市场“打卡”，看到门口非机动车整齐地摆放着，买菜的市民正有序排队扫码进入，市场内干净、整洁、敞亮的环境成为人们的第一印象，蔬菜、水果、肉铺、副食品都划定好各自区域，扶贫助农平台摊位、生活便民摊位(如缝纫、修理小家电)也井井有条。

同样“颜值”令人满意的还有高新区艾湖农贸市场。“百日攻坚”行动开展以来，艾湖农贸市场占道经营、车辆乱停乱放等现象逐渐好转。如今，市场周边，车辆停放有序；市场内，蔬菜、肉禽、水产等摊位品类齐全、经营规范，环境卫生整洁。艾湖农贸市场的变化是高新区市场监管局全面开展农贸市场整治行动的一个缩影，自“百日攻坚”行动开展以来，区市场监管局累计出动执法人员1700余人次，规范市场周边停车日均1400次以上。

为着力打造集文化、智慧、便利、环保于一体的新型农贸市场，市市场监管局要求在全市层面集中力量打造15个叫得响、过得硬的示范农贸市场，每个城区（包括开发区、新区）要选择基础设施条件好、管理比较规范的市场，集中力量、集中资源打造成精品农贸市场，通过树立标杆，推动全市农贸市场建设整体提升，让市民享受到“五星级”的购物体验。（供稿：江西省南昌市市场监管局）