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中国质量新闻网讯 为深入贯彻落实汕尾市委七届十次全会部署和《汕尾市2020年“奋战三大行动 奋进靓丽明珠”工作实施方案》要求，广东省汕尾市市场监管局紧紧围绕“营商环境优化年”总体工作任务，以“压流程、提效率、通堵点、强服务”为出发点，以“最多跑一次，企业开办全流程一天办结”为目标，着力提升企业开办便利度，营造良好的营商环境。今年上半年，汕尾市新登记各类市场主体实现较大幅度增长，实现“半年红”。
据统计，今年1-6月份，全市共登记各类市场主体12757户，注册资本1485009.57 万元，同比分别增长13.67%，7.4%。其中：全市共新登记各类企业2522户，注册资本1383920.36万元，同比分别增长23.87%、5.56%，注册资本1亿元以上的有21家；在全市高新区（工业园区）落户的有57家；新登记个体工商户10116户，资金数额65371.21万元，同比分别增长10.86%、15.88%；新登记农民专业合作社119户，出资数额35718.00万元，同比分别增长91.94%、134.15%。
聚焦思想认识，切实增强优化营商环境责任感
3月25日以来，汕尾市市场监管局组织学习市委市政府关于“奋战三大行动，奋进靓丽明珠”的文件，及时印发《汕尾市市场监督管理局推进落实2020年重点工作的实施方案》，要求全局干部职工提升认识，合力攻坚，全力奋战“三大行动”。立足汕尾高质量发展要求，坚持把“营商环境优化年”作为着力点，大胆打破思维定势，积极对标最高最好最优，认真学习借鉴先进城市的理念和经验，把提升开办企业便利度工作作为打造汕尾市营商环境新高地、推动地方经济发展的重要抓手，落实好提升开办企业便利度各项措施。
聚焦目标任务，扎实推动提升开办企业便利化
从制度保障上精准发力
该局党组认真部署和落实开办企业便利化措施，多次与市政数局、市税务局、市公安局、人民银行汕尾市中心支行、市财政局等相关单位加强沟通，积极对标全国最先进的开办企业便利化做法，深入研究企业开办全流程电子化系统操作的各项细节，着力解决开办企业各环节的难点、痛点、堵点问题。为全面提升企业开办效率，该局从系统运行畅通、审批服务高效、服务流程优化、办事成本降低、企业群众满意的角度出发，制订并发出了《汕尾市推进开办企业便利化实施方案》。
从系统保障上精准发力
该局于5月18日正式上线运行广东省市场准入信息系统，成为全省第四个启用运行新市场准入系统的地级市，也是粤东第一个启用的地级市。为认真做好新系统应用工作，该局主动对接新系统技术开发单位，及时提出优化新系统模块功能的需求，组织举办应用培训班，积极督促指导汕尾市各级市场监管部门登记注册人员和政务服务中心窗口人员，做好新系统实操训练，为新系统顺利上线运行打好基础，也为汕尾市实现开办企业全流程1天办结提供有力支撑。
从平台保障上精准发力
该局紧扣时间节点和任务目标，倒排工期，多次与市政数局、数字广东等单位一起研究,形成合力，着力解决汕尾“粤商通”企业开办平台信息化项目立项、功能优化等问题以及系统对接、业务流程再造事宜，有序推进“开办企业便利化”工作。5月20日，汕尾“粤商通”企业开办平台顺利上线使用，该平台实现了企业、个体工商户设立登记、企业简易注销全程电子化，也使汕尾成为了全省首个可以在手机端通过“粤商通”平台办理企业简易注销登记业务的地级市。同时，该平台支持营业执照寄递服务，群众无需排队，无需预约，足不出户就能办理上述商事登记业务，减少了广大投资者投资创业的“脚底成本”和“时间成本”，切实做到了让“信息多跑路、群众少跑腿”， 实现了办理商事登记“零跑动、零见面、零费用”“指尖办”，切实为汕尾市企业开办及退出提供了最便利的条件。汕尾“粤商通”企业开办平台开通当天，广东镨迪斯科技有有限公司等3家企业通过该平台完成设立登记，并将数据顺利推送到税务机关和公安刻制印章系统，同时推送到银行预约开户。6月20日，汕尾市已建成汕尾粤商通企业开办智能核准平台，实行智能审批，实现“秒批”登记服务，汕尾市企业开办将实现无需预约、无需排队、无需提供纸质材料，实现网上申请、网上填报、自动审核、即时出具审查结果的全程智能化服务。
从服务保障上精准发力
该局积极搭建政府与企业之间沟通服务的连心桥，今年以来，局领导走访了广东娜菲实业股份有限公司、汕尾市国泰食品有限公司等多家企业，了解企业在政府效能、发展环境方面的需求，以及对市场监管部门服务企业发展，优化营商环境等相关工作的建议和意见，助力企业破解瓶颈制约，加快发展壮大。该局持续优化许可登记注册审批服务，全面推行行政许可“网上办”及“双向快递”、“零见面”服务，积极落实“容缺受理”、“告知承诺”审核制，助力汕尾市多家企业“跨界转产”。6月3日上午，由广东新供销天业冷链集团有限公司出资设立的广东天海冷链物流有限公司，在该局的全程帮扶指导下实现营业执照“即来即办，立等可取”，从递交材料到办结，只用了短短8分钟。6月10日，通过实施“三制五服务”，企业住所地在红草高新区的汕尾市数字城市技术有限公司、汕尾市勇艺达机器人技术有限公司等6家企业仅20几分钟就顺利完成了企业设立登记，领取了营业执照，并通过网络将相关信息数据，即时推送到印章刻制点和税务部门。
按照依法下放、宜放则放原则，下放登记权限
围绕发展所需、民心所向，按照依法下放、宜放则放原则，主动作为，在法律法规的支撑下按属地管理原则，将县（市、区）管辖区域股份有限公司分公司和特种设备使用登记行政许可事项下放调整至各县（市、区）市场监管机关登记管理，实现就近办、便捷办。
据广东省市场监管局“开办企业一窗受理系统”统计，2020年1至5月份汕尾市企业开办全流程平均时间实现0.54个工作日内完成，其中企业设立登记办结平均时间为0.45个工作日。5月份汕尾市企业设立登记平均时间为0.25个工作日，比全国2个工作日，全省1个工作日的企业设立登记时间要求分别提前了1.75和0.75个工作日，部分企业设立登记营业执照实现立等可取。
该局“助企发展，为民解忧”的服务理念赢得了好口碑，收到了汕尾比亚迪实业有限公司等企业的《感谢信》、致谢锦旗以及多家企业的来电称赞。
聚焦宣传推动，凝聚合力展示营商环境新形象
为确保开办企业便利度措施落到实处，提升对开办企业便利度改革的认同感，该局充分利用电视、广播、报纸和网络等媒体，多层次、多渠道、全方位加大对汕尾市优化企业开办的主要做法和成效的宣传引导力度。该局分别于4月29日和6月16日参加了市政府宣传部举办的新闻发布会，及时向社会公布解读汕尾市开办企业便利化改革政策和取得的阶段性成果，进一步提升政策知晓度和透明度，形成提升开办企业便利度的良好宣传氛围，积极唱响优化营商环境好声音。该局还通过主流媒体、新媒体以及该局微信公众号宣传该局服务企业、帮扶企业发展的先进典型，及时跟踪报道优化营商环境活动的信息及活动中涌现的典型事迹、经验做法，加大媒体宣传力度。
未来，汕尾市市场监管局将坚持问题导向和目标导向，采取强有力措施，与市政数局、数字广东公司一起研究，进一步优化“粤商通”企业开办平台建设，充分发挥平台便民利企作用，让群众企业共享“数字政府”改革建设成果。同时将推行线上有速度、线下有温度的政务审批服务，实现企业开办效率和质量“双提升”，极大增强了群众办事创业的获得感和幸福感，推动汕尾市营商环境持续向好。（供稿：广东省汕尾市市场监管局）
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