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中国质量新闻网讯 按照《全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》部署要求，福建省市场监管局党组高度重视，以最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责加强食品药品安全监管。全省市场监管系统在组织开展专项行动中，以保护人民群众身体健康安全为目标，以查办食品安全违法案件为抓手，加强与司法机关协作配合，形成对食品药品安全违法行为严打高压态势，有效保障福建省食品药品安全，有力维护食品药品市场秩序。
1.高度重视，全力落实推进
各级市场监管部门以人民为中心，把保障食品安全作为市场监管第一位任务。对于本次专项行动，福建省市场监管局、省检察院、省药监局充分认识打击危害食品药品安全违法犯罪和食品药品安全领域综合整治工作的重要性，把专项行动摆在全面建成小康社会、打好精准脱贫攻坚战，确保人民生命健康安全和社会大局稳定中去谋划，切实把习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求落到食品药品安全监管工作中，落到具体的查办案件工作中。
2.突出重点，加强排查监管
全省市场监管部门按照专项行动确定的重点，立足市场监管职能，对全省食品、药品、医疗器械等领域企业开展大排查大整治，加强生产经营食品药品集中场所、涉疫场所、校园及其周边等重点场所食品药品安全监管。
3.多措并举，强化执法办案
做好线索摸排。各地围绕食品安全、药品安全、医疗器械安全等，充分发挥12315热线及全国12315平台、“网络经营主体库暨网监平台”、广告监测平台、红盾网案件举报窗口、药监投诉举报热线及平台等作用，畅通案件举报渠道，强化线上发现、源头追溯、线下检查，及时发现案件线索。突出重点，严厉查处食品药品违法违规行为。认真落实食品药品“四个最严”要求。对涉及食品药品安全违法违规行为，尤其是有主观故意生产经营有毒有害食品的案件，坚决落实“最严厉的处罚”要求，对依法顶格处罚的坚决给予顶格处罚，对一年内多次生产经营食品违法行为的食品企业，处以吊销食品生产经营许可证的行政处罚。充分发挥各地“双打”办牵头抓总和沟通协调机制，加强部门间协作配合，建立信息共享、案件线索通报制度，在执法办案调查取证、检验检测、专业认定、案件研究等方面建立了有效的沟通协调机制，形成了打击食品药品领域侵权假冒合力。
4.强化协作，推进行刑衔接
严格落实原国家食品药品监管总局、最高人民检察院等部门联合制定的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，密切与公安、检察和法院等司法机关的沟通联系，进一步推进行政执法与刑事司法衔接。在开展落实食品药品“四个最严”专项行动中，市场监管部门严格执行《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章，规范办案行为，统一裁量基准，防范办案风险。在办理处罚标准或案件定性有争议的危害食品药品安全犯罪案件中，积极协调或商请有关部门提供认定意见。通过召开落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动联席会议、专案研究会、联合督查等形式，逐步建立了有效的行刑衔接机制，进一步密切沟通联系，强化联合执法，畅通涉嫌犯罪案件移送，加大了对危害食品药品安全违法犯罪的打击力度，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
5.强化宣传，营造良好氛围
福建省市场监管局通过推进门户网站、政务微信、头条号、抖音、企鹅号、微博、学习强国、新福建、市场监管总局公众号等新媒体大力宣传开展“四个最严”专项行动工作成效。通过多渠道多形式发布食品安全监管执法工作动态，不断扩大专项行动舆论宣传影响力。公布专项行动中各地查办的食品药品安全典型案例，警示食品药品生产经营者守法诚信经营，严守安全底线，确保人民群众身体健康和生命安全。线上线下齐普法，线上依托“两微一端”新媒体开展普法宣传，在政务网站、政务微信公众号适时发布食品药品政策解读、食品消费提示、一封信等信息；线下以“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”为平台，开展食品药品宣传“进学校、进企业、进社区、进农村”活动，普及健康知识，提升公众食品药品安全素养。专项行动开展以来共发布有关信息12万条次，开展各类宣传18场次，分发宣传材料50万多份。加强舆情监测和处置。
下半年，福建省市场监管局继续按照落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动确定的重点任务，突出查办“两超一非”等危害人民群众身体健康和生命安全的食品药品违法案件，强化内外协作配合，全力推进专项行动深入开展。
1.持续加大执法办案力度
通过挖掘拓展案源，强化案源信息研判、深挖个案线索等手段，提升查处食品药品安全案件的能力，尤其是对食品药品重特大案件的查处能力。紧紧围绕专项行动确定的重点，集中执法力量，力争做到“有案必查，查案必实”。对情况严重、有主观故意的，要依法实施“最严厉的处罚”，着力落实“四个最严”要求。坚持以专项行动为契机，注重配合，增强研判，强化与公安、检察、法院等部门的沟通联系，采取联席会议、专案研究等方式，解决执法办案中遇到的问题，着力推进行刑衔接工作。
2.提升执法办案装备配备水平
今年，按照局工作安排，分两批以公开招标方式采购执法记录仪、移动执法终端、录音笔等执法装备，第一批配备到综合执法支队、大队，第二批配备到各市场监管所，确保各办案单位能够依法记录执法全过程，实现用视频固定证据，逐步提高执法办案设备装备水平。同时加强与抽检、质检、特检等机构合作，提高检验检测为执法办案提供技术支撑能力。
3.提高执法办案队伍能力素质
通过强化执法办案培训、案件研究交流、公布典型案例引导依法依规查办案件，省局将适时组织各地进行个案研究、经验交流、岗位练兵、技能竞赛等形式，提升查办案件能力；实行局所联动等方式，建立执法办案指挥调度机制，提高办案效能，以解决人少事多、能力不足等问题，确保下半年执法办案能力有明显提升。
4.强化督查督办指导工作
加强检察机关、公安机关、药监部门联合，对各地组织开展专项行动情况调研督查督办，及时研究解决在执法办案中遇到的困难和问题，总结经验材料，组织研讨交流，推进专项行动深入开展。
（供稿：福建省市场监管局）
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