吉林聚焦行业乱象 扎实推进“六清”百日攻坚战

中国质量新闻网讯 自6月4日吉林省召开扫黑除恶“六清”百日攻坚战（以下简称“百日攻坚战”）推进会以来，吉林省市场监管厅始终按照“行业清源”工作要求，针对市场流通领域存在的问题，聚焦行业乱象，突出重点，把握关键，健全机制，有力有序推进专项整治工作，扎实推进百日攻坚战，取得明显成效。

突出重点领域，集中整治行业乱象。吉林省市场监管厅立足职能，将食品安全、信用监管、市场交易作为行业清源的重点整治领域，针对制售假劣农资产品、农村销售问题食品、无证无照经营、打击传销、落实电商平台主体责任五类问题开展了行业专项整治。开展“雷霆2020”农资打假、非法传销执法行动，加大对坑农害农乱象行为查处力度，立案查处制售假冒伪劣农资案件64件。严厉打击传销违法犯罪行为，排查涉传线索147条，立案22件；开展农村销售环节食品安全专项整治。严查农村食品销售环节乱象行为，查处经销“三无”、过期、假冒伪劣食品案件9件，收缴罚没款金额11．2万元；开展无证无照经营清理整治行动。强化证照管理，牵头整治了“华港二手车市场”无证无照交易秩序乱象，查处无证无照经营案件124件，案件总值80万；开展落实电子商务平台责任专项行动。严打网络销售欺诈，规范网络交易行为，发放电子商务经营者履行法定责任《提醒书》1272个次，监测网站1.5万个、平台3个、网店3.2万个，行政指导66次，行政约谈18次，立案2件。对具备黑、恶特征的乱象行为进行甄别、整理，各地向当地扫黑办和公安机关移交案件线索19条，市场监管领域乱象得到有效纠治。

把握关键环节，推进“三书一函”整改落实。百日攻坚战打响以来，吉林省市场监管厅根据省扫黑办有关要求以及市场监管总局扫黑除恶办公室日前下发的《关于积极开展扫黑除恶专项斗争市场流通行业专项整治工作有关问题的通知》要求，围绕市场监管领域突出问题，重点针对“三书一函”和典型案例中反映出的问题及乱象，进行深入排查，组织专项整治，将“三书一函”作为关键环节，督促各地认真整改落实“三书一函”反馈问题，堵塞行业监管漏洞。一是规范“三书一函”办理。根据吉林省扫黑办关于办理“三书一函”工作要求，印发《关于落实扫黑除恶“三书一函”反馈问题整改工作的通知》，全省市场监管系统按照要求建立完善“三书一函”工作台账，台账明确了发送单位、办理时间、处理结果、完成时间等事项；二是集中梳理“三书一函”。全省系统按照“一案一整治”工作要求，对“三书一函”反馈问题、投诉举报受理等案件线索进行统计，重点对纪检监察和公检法部门发放的“三书一函”进行逐项分析研究，要求各市、州市场监管部门深入开展行业监管盲区和薄弱环节专项行动，做到办理一案、警示一片、净化一方；三是推进“三书一函”反馈问题整改。深挖乱象问题根源，全省系统对具有代表性、普遍性的案件组织开展了相关行业条线领域专项执法检查31次。截至今年8月底，全省各级市场监管部门共接收并整改完成“三书一函”207份，其中监察建议书4份，司法建议书24份，检察建议书132份，公安风险提示函47份。

巩固整治成果，建立健全长效机制。吉林省市场监管厅认真梳理总结经验做法，建立完善长效治理体系，提升治理能力，进一步规范市场经营秩序，从根源上铲除黑恶势力滋生土壤，遏制由“乱”生“恶”，由“恶”变“黑”的苗头；不断推动扫黑除恶专项斗争制度化建设，指导督促各地建立健全长效机制；制定完善全省系统扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索管理制度，规范涉黑涉恶案件线索管理工作，推动全省系统深入开展线索摸排工作；出台《执法稽查工作基层联系点工作制度》，进一步畅通市场监管部门行业乱象整治工作上下级之间沟通协作，为提高全省系统执法部门发现乱象、研究乱象、解决乱象的能力水平发挥了积极作用；实施《指导基层查办案件会商制度》，促使基层进一步提升行业乱象执法办案质量和效率；会同省公安厅联合制定《加强执法协作工作实施办法》，进一步促进了行政执法与刑事司法的有效衔接。（李玉子 王海镔）