江苏省盐城市盐南高新区市场监管局全力落实“六稳六保”为经济护航

中国质量新闻网讯  东风夜放花千树，更吹落，星如雨。江苏省盐城市盐南高新区新弄里广场、欧风花街、聚龙湖商圈、中南购物中心等几大商圈人头攒动，各大餐饮美食店前来探店的食客络绎不绝，商场超市里顾客拎着大包小袋满载而归，从电影院出来的观众兴致勃勃、意犹未尽……灯火阑珊，笑语盈盈，如今商场一派欢乐祥和盛景，与年初疫情期间门可罗雀、餐饮店无人问津的场面形成鲜明对比。

图为新弄里广场火凤祥火锅店座无虚席，生意爆满。

市场繁荣的背后，离不开江苏省盐城市盐南高新区市场监管局保驾护航。今年以来，江苏省盐城市盐南高新区市场监管局充分发挥职能优势，对接市场主体需求，努力靠前服务，创新监管，保安全、惠民生、强监管，全力以赴落实“六稳”“六保”工作任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，不断激发市场主体活力，增强持续发展动力，有效助推全区经济社会高质量发展。

据数据显示，受今年新冠肺炎疫情影响，全区市场主体1、2月份新登记数量同比大幅度下降27.9％，3、4月份新登记数量的降幅趋于放缓。随着统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作稳步推进，进入4月份后，市场主体增长势头强劲，二季度增长23.26％，三季度增长26.57％。1到10月份，新增各类市场主体6221户，新增注册资本总额270.29亿元，企业新增数跃居全市第二。

一窗一次“全搞定”，让市场准入更便捷

9月11日，盐城盐南高新区伯爵婚典策划有限公司负责人陈荣春，焦急地跑到区政务服务中心市场监管窗口。原来该公司承接了一项大型策划项目，利润丰厚，但该公司个体工商户的经营主体资格严重影响项目资金的交付。为了不影响项目接洽，该公司急于将个体工商户的执照变更为企业执照。但是，按照以往的办理流程，至少得需要3天。时间紧迫，商机稍纵即逝，陈荣春急得像热锅上的蚂蚁团团转，不知如何是好。获悉这一情况，该局工作人员迅速将陈荣春领到新开设的“企业开办一件事帮办专区”。只要填写一份申请表，其余企业创办、印章刻制、银行开户、发票申领全程有专人帮办，一天就全部办好，而且全程免费。当陈荣春接到新打印出来的企业工商营业执照时，陈荣春握着工作人员的手，久久不肯松开。像这样的事，在帮办专区还有很多很多，如今帮办专区已经成为老百姓心中的“网红窗口”。解老百姓之急，纾老百姓之困，已成为盐南高新区市场监管局每一个工作人员的工作准则。

图为“企业开办一件事帮办专区”工作人员服务群众的场景。

盐南高新区市场监管局全面深化商事制度改革，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，开设“企业开办一件事帮办专区”，通过“一窗受理、一表申请、一套标准、一次告知、一网通办、一站服务”，将营业执照办理、印章刻制、银行开户、税务登记4个环节统一为1个完整的闭环流程，采取全链条、预约式、零收费模式，实现企业开办0.5个工作日办结。从“企业开办一件事帮办专区”开设以后，享受帮办服务的企业数达377家，推动便民利企服务从“表层”向“深层”转变，政务服务效能从“时效”向“质效”转变。

放宽准入门槛，推行简易退出。在不违反国家法律法规政策的前提下，对于国家未设置条件的准入许可实行直接登记。持续深化“不见面”审批和企业登记全程电子化改革，对部分预包装食品的经营许可大力推行“告知承诺制”。针对市场主体退出渠道不畅，对符合条件的公司推行简易注销登记程序，通过网上简易注销程序实现企业快速退出，有效化解“僵尸企业”，提升经济运行质量，释放市场经济活力。

帮扶整治“两手抓”，让复工复产更兴旺

“让我们用热烈的掌声祝贺‘盐南高新区十大名菜、十大创新菜’的获奖选手。”9月7日，幸福来临大酒店热闹非凡，全区80名大厨参与角逐比拼，现场烹饪，各显身手，纷纷亮出绝活，这是首届“盐南高新区十大名菜、十大创新菜”大赛的一个缩影。

图为9月7日区市场监管局组织“盐南高新区十大名菜、十大创新菜”的比赛现场。

值得一提的是，本次获得金奖的“苏北草鸡汤”来自山芋腔餐饮店。去年年底该店入驻盐南，因为受新冠肺炎疫情影响，生意受到严重影响。“看到市场监管局组织这场活动，我们第一时间就报名参加了，希望通过这次评比活动打出名声，带来人气。”山芋腔餐饮店负责人王嫣动情地说。得益于这场活动，“苏北草鸡汤”这道菜顺利斩获金奖给山芋腔不仅带来了荣誉，更带来了源源不断的客源。据悉，每到周末最火爆的时候，店里翻桌率达到400％，而“苏北草鸡汤”更是成为食客必点的佳肴。“感谢市场监管局组织的‘盐南高新区十大名菜、十大创新菜’比赛，这比送真金白银还贴心。”大赛提振了士气，汇聚了人气，繁荣了市场。

盐南高新区以服务业为主，餐饮服务业对全区经济生态起到了重要作用。针对疫情对小微餐饮服务单位的巨大冲击，区市场监管局认真调研，积极提请区管委会出台餐饮纾困补贴方案，累计发放纾困资金800余万元，成功利用政策的温度提高了小微经营户幸福指数，让市场主体能够更好地“活下去”。除此之外，该局还组织了一系列美食节活动，给沉寂的餐饮业注入了蓬勃生机，有力地激发了当地经济的活跃度，让辖区内的餐饮店有效地“火起来”。

严是爱，松是害。严格的管理要求，是责任，更是使命，让餐饮单位大变样。“感谢你们对我们店的严格要求，店里的生意现在越来越好了！”鹤翔路麻辣烫店的郑老板看到区市场监管局的执法人员总是翘起大拇指。

图为区市场监管局执法人员指导小餐饮单位后厨整治大扫除行动。

食品安全大过天，振兴餐饮业，食品安全是底线。为了保障人民群众舌尖上的安全，该局发起餐饮单位后厨整治大扫除行动，提出了“把后厨收拾得像自己家里厨房一样”的口号，出动执法人员900余人次，检查餐饮单位2500余家，实现全区餐饮单位全覆盖，户户行动起来，家家厨房换新颜。

线下退货“无理由”，让消费购物更舒心

“在实体店也可以7天无理由退货了，真好。”消费者王女士兴奋地告诉朋友，她晚上在新弄里广场闲逛的时候买了一条丝巾，回去以后发现颜色不好搭配衣服，第二天去店里想和店员商量能不能换一条，结果店员很爽快地帮她退货了。她不无感慨地说，没想到现在实体店服务比网店还好。

结合“后疫情时期”的消费变化，该局积极配合区管委会全力打出繁荣消费市场、刺激经济复苏的“组合拳”，深入开展放心消费创建活动，在金鹰聚龙湖店、金鹰奥莱城、欧风花街、新弄里广场相继推出“线下购物7天无理由退货”“餐饮质量问题先行赔付”等配套维权措施，保障消费者消费体验，提振消费者消费信心，激发市场消费潜力。

图为区市场监管局执法人员在欧风花街开展放心消费宣传活动。

为把消费纠纷化解在源头、解决在基层、和解在企业，努力营造安全放心的消费环境，区市场监管局还组织“12315”进商超、进学校、进市场、进企业、进景区等“五进”活动，建立64家消费维权服务站，构建行政监管、行业自律、社会监督为一体的基层消费维权网络，把行政、行业和社会维权工作延伸到商超、学校、市场、企业、景区，进一步畅通消费维权渠道。截至10月底，该局共受理各类投诉举报2975件，办结率97％，为消费者挽回经济损失512余万元，有效带动了该区经济从年初的“暂停键”转为现在的“快进键”。

使命在肩，砥砺前行。盐南高新区市场监管局将继续高举服务高质量发展这个大旗，不断深化改革，创新举措，心中有百姓，肩上有责任，行动有动力，在激发市场主体活力上开拓创新，在优化服务举措上精准用力，在维护良好市场秩序上一路护航，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献更多市场监管力量。

（江苏省盐城市盐南高新区市场监管局 崔淑瑜）