黑龙江绥化市扎实推进公平竞争审查制度 营造竞争有序的政策环境和营商环境

中国质量新闻网讯  2020年年初以来，黑龙江省绥化市公平竞争审查工作联席会议办公室深入学习贯彻《国务院关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的意见》和《黑龙江省市场监督管理局等四部门关于贯彻落实＜市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知＞的通知》要求，扎实有序推动公平竞争审查制度落实落地落细。

始终坚持“去存量、控增量”的工作导向，牢牢把握存量政策清理、增量政策审查和审查机制建设等工作重点，发扬钉钉子精神，保持韧劲、攻坚克难、确保实效。

抓实存量政策清理

今年4-5月清理的排查，共审查2019年12月31日以前各类规章、规范性文件及其他政策措施103件，其中规范性文件101件，其他政策措施2件；废止规范性文件38件、其他政策措施1件，保留规范性文件63件、其他政策措施1件。在此基础上，再次对2019年12月31日前制定的现行有效的规章、规范性文件和涉及市场主体经济活动的其他政策措施逐一开展全面、细致排查，聚焦妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流动、违法违规实行区别性、歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为等方面进行重点清理。

抓实增量政策审查

在抓好去存量的同时，切实加强日常同步审查力度，对今年地方出台的各项政策措施，严格按照公平竞争审查标准，同步开展常态化公平竞争审查工作，确保新出台的“增量政策”符合公平竞争要求。1-9月，通过审查后保留规范性文件11件，其中涉及资质标准领域1件、产业发展领域4件、政府采购领域3件、经营行为规范领域3件。坚决防止含有指定交易、固定价格、分割市场等排除、限制竞争内容的政策措施出台。

抓实审查机制建设

始终高度重视审查长效机制建设，建立了《关于完善政策措施抽查机制规范开展抽查工作的实施意见》《关于建立重大政策措施公平竞争审查会审制度的实施意见》《绥化市公平竞争审查投诉举报和处理回应工作制度》等相关制度。定期开展公平竞争审查评估工作，重点评估审查范围是否全面、审查流程是否规范、审查结论是否准确，真正做到底数清、情况明、数据准、措施实。同时，对涉及民生领域的规范性文件，开通公平审查“绿色通道”，通过简化审查流程，快速审查通过，及时稳定市场主体政策预期，扩大消费、稳定就业。

（黑龙江省绥化市市场监督管理局 宋玉梅）