黑龙江省绥化市市场监督管理局查处无证无照经营行为工作取得明显成效

中国质量新闻网讯 近期，为进一步整顿和规范市场秩序，贯彻实施《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号），黑龙江省绥化市市场监管局认真开展查处无证无照经营行为工作并取得明显成效。

一是健全查处无证无照工作机制。紧紧围绕组织机构、工作谋划、氛围营造等方面进行科学部署，使无证无照查处工作做到了规划科学，开展有序。认真贯彻落实市场监管总局、省局关于做好查处无证无照经营行为工作的要求，对查无工作进行了全面部署和安排，先后制定了联席会议制度、信息通报制度、责任追究制度、督察督办制度、案件移送制度，使查无工作形成了制度化、规范化。整合各部门行政资源，充分发挥出各部门职能优势和作用，真正形成了政府领导、部门各司其职、紧密配合、齐抓共管、综合治理的查无工作格局，对消除无证无照经营这一社会隐患提供了工作机制保障。

二是明确工作职责。为了使全市查无工作科学有序开展，真正发挥出部门合力，形成全市查无一盘棋的工作格局，绥化市政府办公室下发了《绥化市人民政府办公室关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的通知》，通知中明确了各成员单位工作职责，使查无过程中各项工作有章可循，合力推进。查无领导小组各成员单位也都根据各自的职能作用和任务分工制定了详细的部门工作方案，使工作得到细化、固化。查无领导小组以及各成员单位又根据方案确定了各阶段工作重点和督办重点，加大了推进和督办力度，强化了工作落实和部门配合，使千丝万缕皆有头绪，以点带面统观全局。

三是注重宣传。为了使查无工作深入人心，最大限度地争取社会理解、群众支持，该局认真开展了宣传工作，采取无声宣传与有声宣传相结合、常规宣传与重点宣传相结合，固化宣传与动态宣传相结合的方式，充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，进行渗透宣传。同时，充分利用消费者权益日等活动平台进行宣传讲解《无证无照经营查处办法》、无证无照经营的风险和危害，提升了查无工作的宣传和教育效果。

四是制定方案。于年初就制定并下发了《2020年查处无证无照经营行为整治工作实施方案》，明确了整顿范围和工作重点。市市场监管局以保民生、保安全、保稳定为主线，集中时间、集中力量，抓住重点地区、重点时段、重点行业、重点领域，强化查处力度，通过集中开展专项行动，对存在的无证无照经营做到“四个一批”：即疏导一批，对无须取得其他部门前置许可符合条件的引导其办理营业执照；规范一批，对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，督促其办理相关手续，使其合法经营；整改一批，指导不符合规定要求的经营单位，通过限期整改符合条件的，核发相关证照；查处一批，对存在群众反映强烈的严重安全隐患、危害人体健康、破坏公共资源、造成环境污染、严重扰乱市场和社会秩序的无证无照经营行为坚决予以查处，维护市场经济秩序，推动各类市场主体发展壮大。查处的范围是凡在本行政区域内应当依法登记领取营业执照或相关许可审批手续而未办理即开展生产经营活动的行为。查处重点是涉及危害人身健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全、破坏环境资源的无证无照经营行为。加大对化学危险品、易燃易爆物品、餐饮、食品、校园周边以及中介服务、养老机构等无证无照经营的查处力度。

五是查处无证无照经营行为工作取得明显成效。2020年全市开展查处无证无照经营行为整治行动共出动执法人员1571（人次），检查市场主体11,662户，规范办照181户、责令整改无证经营44户、全市查处无照经营行为立案30起，案值2.46万元，罚款金额13.47万元，没收金额2.08万元。清理无证无照经营养老机构专项整治工作，全市共出动执法人员106人次，执法车辆40台次，检查养老机构137家，清理取缔6家，其余限期整改办理营业执照，已有6家办理了营业执照。（黑龙江省绥化市市场监督管理局 徐松华）