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中国质量新闻网讯 “十三五”期间，云南省文山州市场监管部门紧紧围绕国家、省州工作中心，深化党政机关改革，探索优化营商环境，创新市场监管方式，健全公共安全保障体系，全力推进全州经济社会持续健康发展。
深化商事制度改革 市场活力有效激发
市场主体增长迅速。积极推进“三证合一”“多证合一”改革，全面实施注册资本认缴登记制度改革，简化企业住所（经营场所）登记条件，降低市场准入门槛，市场活力得到有效激发，全州共有企业23178户，个体工商户141533户，共办理、换发“多证合一、一照一码”营业执照26923户，换照率91.92%。“先照后证”稳步实施。“先照后证”后置信息告知工作机制逐渐完善，共向有关职能部门推送14861户企业数据。年报公示制度有效落实。市场主体信用信息实现云南省企业信用信息公示系统在线完善和公示。
加强事中事后监管。“双随机、一公开”工作稳步推进，实施“双随机”抽查6次，检查各类市场主体11000余户，覆盖金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理、投资、咨询、拍卖等多个领域。信用信息归集成效明显。成立文山州“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议，全州参与市场主体信用信息归集的部门已有180个，通过云南省市场主体信用信息数据交换协同平台归集全州各级政府部门产生的行政许可、行政处罚和抽查检查信息12余万条。失信联合惩戒效应凸显。及时与银行、政府采购中心、国土、税务等多部门建立联合惩戒机制，对被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的市场主体予以限制或禁止，信用联合惩戒能力持续增强。网络监管成效明显。结合网络交易相关法规和网监职能，梳理权责清单19项，查处案件10件。完善网络经营主体数据库，提高数据质量。建立文山州网络市场监管联席会议制度，强化网络市场监管部门合力，改善网络市场竞争秩序和消费环境。
实施质量强州战略 助推经济转型发展
质量强州战略深入推进。首次将质量强州战略列入文山州五年规划纲要，将质量工作纳入了州委、州政府综合绩效考核指标，完善领导小组成员单位联席会议制度，建立完善县（市）政府质量工作制度，组织并完成两届州人民政府质量管理奖评审，共 11户企业和单位获得表彰和奖励。重要工业产品、住建工程、社会保障等方面质量持续提升。标准化水平显著提升。依托三七须根申报云南省普通地方特色食品已获云南省食品安全地方标准专家审查立案， 7户食品生产企业取得三七花茎叶作为食品原料生产加工食品资质证书。 “三七（冻干）”“三七切片（冻干）”“三七粒（冻干）”和“三七超细粉（冻干）”质量标准开展评审有效推进，云南白药集团文山七花有限责任公司申报的“鲜三七”中药标准已获审批。计量监管服务民生能力增强。围绕汽油、种子、农药、化肥、农膜等民众生产生活密切相关领域，扎实开展计量监督检查，检查种子、农药、化肥、农膜各类农资产品4015批次，合格率99.7%。认证认可和检验检测能力加强。开展强制性认证产品监督检查、“认证乱象”专项整治、治理淘汰黄标车等专项检查，共责令召回电动自行车2000余辆。检验检测范围已覆盖工程类、食品药品类、农产品类等各个方面。特种设备安全监管持续强化。共检查特种设备使用单位236家，检查特种设备1451台，立案查处9起。各类市场监管成效明显。工业产品、消费品、农产品、工程质量、旅游市场等领域质量监管成效明显，旅游市场秩序明显规范。
大力实施品牌战略 三七知名度显著提高
三七标准推进成效明显。全州共获批使用“文山三七”地理标志保护产品专用标志的企业19户、申请使用初审2户，获得“文山三七”地理标志证明商标授权使用的企业30户，获得国家中药材（文山三七）流通追溯体系统一标识的企业11户，“三标”都获批使用的企业共9户。商标注册、专利申请稳步推进。国内商标共申请注册834件，已注册771件。共有专利申请237件，专利授权89件，发明专利有效量159件。切实加强知识产权保护，初审申报第9批云南省知识产权优势企业2户。
健全公共安全保障 执法水平显著提升
食品安全形势持续向好。全州完善风险信用评价体系食品销售企业3144户，完善制度建设食品配送企业540户，共建设食品配送仓库752个，配置食品配送车1379辆，县、乡、村三级覆盖率达到95%以上。全州共10203家餐饮服务单位实现量化分级管理评定，量化率达81%，共10485家餐饮服务单位实现了“明厨亮灶”，改造率为83.25%。全程可追溯水平显著提升。全州进入“云南省农产品质量安全追溯信息平台”企业43户，注册食品安全电子监管网的食品生产经营单位4005户，入网率达21.34%，四级农产品质量安全工作信息化动态管理有效推进。食品生产产品质量安全追溯体系建设成效明显，全州7家食用油生产企业、2家白酒生产企业、1家食品添加剂生产企业纳入产品质量追溯体系建设。药品安全追溯成效明显。全州药品生产企业生产的制剂全部实现电子追溯，全州28家药品批发企业、1261家药品零售（连锁）企业建立能够符合药品经营全过程管理及质量控制要求的计算机系统。技术支撑能力显著增强。食品药品检验研究院食品安全检（监）测能力建设项目和第二批县级食品安全检验检测资源整合“整市推进”等6个项目正加快实施。检测内容覆盖食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械、洁净室（区）综合性能检测、三七等品类。价格和收费专项检查扎实开展。涉企、旅游、房地产、电力收费、机动车检测服务、重点医疗服务价格、商业银行、口岸收费、一般工商业电价、猪肉价格、农资价格等领域的价格和收费专项检查扎实开展，共查处价格违法案件50余件，共受理民生领域价格咨询和投诉举报件 800余件，为消费者挽回经济损失100余万元。执法能力水平显著提升。执法基本装备标准化配备率达到95%以上。日常监管、“双随机、一公开”、事中事后监管、药品医疗器械GMP、GSP跟踪检查、飞行检查、专项整治、信用监管、一体化监管和“互联网+”监管等相互结合，监管方式日趋多元化。
展望“十四五”，文山州市场监管部门将把握新时代、找准新机遇，从深化市场监管领域改革入手，继续探索优化营商服务环境，促进市场主体扩量提质，改善安全监管质量，探索创新监管方式，全力服务经济社会发展需求，交上令人民满意的市场监管答卷！（供稿：云南省市场监管局）
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