透过“严安好”感受广西柳州市创建食品安全示范城市的 “三心诀”

遵循“四个最严” 守护“舌尖安全” 

——透过“严安好”感受广西柳州市创建食品安全示范城市的 “三心诀”

中国质量新闻网讯 食品安全、放心是老百姓最基本的诉求，也是衡量一座城市人民群众幸福感、获得感的重要指标，考验着城市的管理水平。

广西柳州市开展食品安全示范城市创建以来，在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国家和自治区有关食品安全工作总体部署，依托2019年食品安全评议考核获得Ａ等级的良好基础，遵循“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）和新冠肺炎疫情防控工作要求，不断构建和完善全方位、多层次的食品安全保障体系，竭尽全力守护百姓“舌尖上的安全”，矢志让人民吃得随心、吃得放心、吃得安心。

民以食为天，食以安为先。当前，在柳州市市场监管局的积极作为下，全市食品安全形势基本稳定，食品供应和价格基本稳定，逐渐在“严”字当头、“安”字兜底、“好”字见效的担当实干中，逆风破浪开新局。

党政同责 管服并重 “严”字当头让老百姓吃得随心

党的十九大报告明确提出，要实施食品安全战略。如何在大战略的背景下确保“舌尖上的安全”？又如何在食品安全工作中给老百姓一个满意的交代？柳州市坚持党政同责、管服并重，在“严”字当头的监管形势下，进一步有效落实食品安全责任制，切实做到源头严防、过程严管、风险严控，努力让老百姓吃得随心。

按照柳州市委、市政府印发的《柳州市关于深化改革落实责任制加强食品安全工作的实施方案》要求，进一步推动党政领导干部和部门食品安全责任落实，对各县区政府、新区管委会和柳州市食安委成员单位开展食品安全评议考核和通报，促进各县区、各部门食品安全责任制的落实。

为保障疫情防控期间食品安全保障工作有序推进，柳州市市场监管局坚持监管和服务并重，严格落实疫情防控措施。

一方面，柳州市市场监管局牵头组织10个部门开展联合行动，从冷链食品储存、运输、生产加工、销售、餐饮等环节开展全链条监管，组织开展挪威三文鱼、厄瓜多尔冻虾、巴西冻鸡全翅、政府储备肉等冷冻冷藏肉品风险隐患排查，截至12月21日柳州市共采集标本10109份，其中食品1034份，外包装1105份，环境样品2917份，从业人员 5053份，结果均为阴性。

另一方面，柳州市市场监管局联合柳州市林业、森林公安、农业农村、柳州海关、城管执法等部门开展70余次野生动物交易专项检查，封控35家养殖场，检查农贸市场1.47万家次、检查销售摊位18.29万个，形成强大的监管执法合力。

此外，柳州市市场监管局还根据疫情防控的实际情况，累计组织劝导餐饮服务经营者暂停营业1132家，停办宴席2.09万桌，农村集体聚餐停办810起。与此同时，还加强了配送站点消杀和健康监控，落实餐箱早晚消毒，骑手早晚测体温，配送全程戴口罩，推行“无接触配送”等一系列的防疫措施，确保饮食安全。

在助力生产经营单位复工复产方面，柳州市市场监管局在疫情防控常态化的情况下，持续加强食品生产经营场所疫情防控和监管工作，督促食品生产经营者落实清洗消毒、从业人员防护和健康管理等制度，确保食品生产经营单位有序复工复产。

问题导向 综合治理 “安”字兜底让老百姓吃得放心

食品安全是底线，也是生命线。因此，柳州市市场监管局秉持“安”字兜底的理念，突出问题导向，强化使命担当，在食品的综合治理中一个问题一个问题地整改，一个难题一个难题攻坚，使得全市食品安全监管体制进一步完善，监管能力和保障能力大幅提升，推动食品安全放心工程建设攻坚行动取得了阶段性成效，全心全意让老百姓吃得放心。

在开展校园食品安全守护行动上，全市市场监管部门在春秋季学期、高中考期间开展校园及周边食品安全专项检查，共检查学校食堂3240家次，学校及周边经营者1813家次，下达责令整改通知书62份、立案查处案件12件，确保广大师生饮食安全。

综合治理，贵在齐心。在多个提升工程和行动的支撑下，柳州市“安”字兜底的“放心诀”越“练”心越安。

——开展餐饮业质量安全提升工程，全市餐饮服务单位量化分级评定率达98%以上，网络订餐入网餐饮服务单位持证率达95%以上，全市建成自治区级餐饮服务食品安全示范街12条、示范店（单位）37家。

——开展农村食品专项检查，重点检查食品生产经营者进货查验把关情况、索票索证情况以及过期食品的处置情况，整改还存在的索票索证不全问题，严禁销售没有票证和无合法来源的食品。

——实施保健食品行业专项清理整治行动，把保健品非法会议营销和流通领域保健食品标签标识两个专项整治相结合，共检查经营主体3782家次，责令整改61家，立案9起。

——实施“优质粮食工程”行动，落实粮食安全行政首长责任制，建成柳州市粮油质量监督检验中心，组织开展政策性粮食收购、储存环节质量安全监测267批次，为“保粮食能源安全”提供坚实保障。

此外，为充分发挥各级各部门职能作用，提高食品安全综合保障能力，柳州食品安全办发挥统筹协调作用，定期分析交流食品安全风险信息，发布消费警示，开展专项整治，消除风险隐患。目前，全市食品安全总体形势稳定向好，重大活动食品安全保障无差错。在加强队伍能力建设上，成立校园食品安全应急处置先遣队，开展食品安全事故应急处置演练和食品安全业务培训，监管人员参加业务培训均达到40学时以上。

在畅通投诉举报渠道，及时受理投诉举报方面，柳州市市场监管局耐心解答政策咨询，高效处置涉及食品安全和疫情的消费投诉。今年以来，共接收3275件食品、保健食品的投诉举报信息，其中投诉1028件，举报1094件，咨询1153件，全部在规定时限内办结。与此同时，还全力打击食品安全违法行为：今年以来，办结食品安全违法案件1034件，涉案货值金额446.72万元，处罚没款464.57万元，移送公安机关12件；查获2起涉嫌走私冻品案件，查获冻牛肉18.66吨、冻牛杂16.16吨，案值共计200万元，4名涉案人员均采取刑事拘留措施。

柳州经验 行之有效 “好”字见效让老百姓吃得安心

食品安全始终是老百姓最牵挂的民生问题之一。这些年来，柳州不断在源头治理、环境整治、监督机制、社会共治等方面积极探索，旨在总结食品安全工作行之有效的柳州经验，进一步改革完善食品安全监管体制，健全责任体系，深化基层责任网络建设，加大日常监管力度，开展重点领域专项整治，创新推进社会共治，切实实现让老百姓吃得安心的目标。

当前，经过积极探索，全市基本实现了食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”，积累了一些有效做法，总结了不少柳州经验，让食品安全的“好”字看得见成效、摸得着实惠。

推行“一票通”做法，实现食品流通销售可追溯。从溯源入手，在新柳邕农产品批发市场大胆创新、先行先试，印制《柳州市流通环节食品经营一票通台帐》等规范性资料10余份，安排工作人员上门帮助和指导市场开办方和食品经营户正确使用“一票通”，专人指导完善“一票通”档案，支持和鼓励建立电子台账，制作电子版的“一票通”等。通过推行溯源“一票通”，实现了食品从批发至零售的全程动态监管，强化了市场开办方和食品经营者食品安全的主体责任，提高了农贸市场经营的质量和效率，农贸市场食品安全规范化管理水平得到了显著提升。

加大经费保障力度，实现学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。柳州市市场监管局会同柳州市教育局以学校食堂“色标管理”“明厨亮灶”达标建设工作为抓手，积极争取柳州市财政安排专项资金2400万元，实现全市1510家公、民办学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%的建设目标。在此基础上，积极开展“互联网+明厨亮灶”建设试点，探索推进学校食堂食品安全标准化建设，规范学校食堂食品安全操作流程，推动学校食堂食品安全主体责任落实到位，努力在2021年底实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达50%以上。

扶持特色食品产业发展，助推脱贫攻坚收官战。2020年受疫情影响，特色食品产业发展举步维艰。柳州市市场监管局加大组织协调力度，成立预包装柳州螺蛳粉强化食品安全监管和提升产品质量领导小组，开展柳州螺蛳粉全产业链产品质量专项整治、预包装柳州螺蛳粉生产企业体系检查等一系列扶持措施，有效促进柳州螺蛳粉逆势而上，成为全球热销的产品。截至12月17日，袋装柳州螺蛳粉产销量达到105.60亿元，较2019年增长68.80%，日产量最高达325万袋，产品远销海外20多个国家和地区。特色产业的健康可持续发展，促进了“柳州螺蛳粉小镇”和“柳州螺蛳粉产业园”等全产业链发展布局不断完善，新增约25万个就业岗位，带动建档立卡贫困户约2.3万人，农村居民人均可支配收入达2.35万元，新增就业人数1.2万多人，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推进脱贫攻坚作出了积极贡献。（供稿：广西柳州市市场监管局）