湖南省市场监管工作会议在长沙召开

服务全局 干好开局

走在实施“三高四新”战略 建设现代化新湖南前列

湖南省市场监管工作会议在长沙召开

中国质量新闻网讯 1月22日，湖南省市场监管工作会议在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十一届十二次全会、省委经济工作会议和全国市场监管工作会议精神，总结2020年和“十三五”工作，分析当前形势，部署2021年重点工作。

会议传达学习了省委副书记、代省长毛伟明对全省市场监管工作的批示精神。副省长何报翔出席会议并讲话，省政府副秘书长陈献春主持会议，省市场监管局党组书记、局长向曙光作市场监管工作报告。

会议强调，“十四五”市场监管系统要贯彻中央、省委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的《建议》，锁定总体目标，建立完善市场准入服务体系、市场竞争监管体系、综合行政执法体系、质量安全监管体系、质量强省发展体系、知识产权创造运用保护体系，着力提升法治保障能力、科技支撑能力、基层监管能力、宣传导向能力、队伍履职能力，加快推进市场治理体系和治理能力现代化，在实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的伟大征程中干在实处、走在前列。

会议指出，2020年，全省市场监管系统坚持“五大方向”，坚守“五大理念”，坚定“五大目标”，统筹疫情防控和市场监管，以“稳”的目标、“进”的姿态、“新”的要求做好各项工作，交出一份让党和人民满意的答卷。

一是打好重要防疫物资保供战、市场价格监管稳控战、防护用品质量安全保卫战、野生动物非法交易歼灭战、企业复工复产攻坚战，疫情防控展现新担当。

二是出台优化营商环境30条措施，企业开办时间平均压缩到2个工作日以内，全年新增市场主体78.41万户，省政府与市场监管总局签订部省战略合作框架协议支持湖南自贸试验区建设，全面承接总局5类产品审批下放，全省新增Ⅱ、Ⅲ类医疗器械产品980件，优化环境增添新动能。

三是清理公平竞争文件3.02万件，加大监管执法力度，查办各类案件35512件，罚没7.66亿元，加强降费减负监管，检查转供电主体2177家，加强“双随机、一公开”联合监管，10.6万家企业列入经营异常名录，29548家企业列入严重违法失信名单，注销“僵尸企业”74350户。

四是完成第六届省长质量奖评审，开展“十百千万”质量管理提升专项行动，首创“质量体检进企业”活动，累计制定各类标准376项，新建改造社会公用计量标准109项，全省有效认证证书达49982张，出台强化知识产权保护实施意见，31项专利荣获第21届中国专利奖，全省知识产权质押融资总额达41.5亿元。

五是全面保障市场监管领域“四大安全”，完成食用农产品和食品抽检监测39.2万批次，食品安全工作公众满意度达81.97分，在全国率先探索构建药品执法“行纪刑”衔接机制，推行特种设备安全责任保险，完成工业产品及儿童用品监督抽查任务10298批次，全面完成97家P2P网贷机构清理处置任务，12315热线和平台接收投诉举报咨询59.1万件，为消费者挽回损失1.53亿元。

六是坚持政治统领，以“巡视整改落实年”为契机，开展十二大专项整治行动，班子建设持续加强，机关党建走向深入，廉政建设取得实效，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

七是强基固本，依法行政，制定内部运行规章制度42项，分层分线开展“万人培训计划”，参训人数达5000余人次，优化政务服务，成功承办第六届中国民企合作大会。

会议指出，“十三五”时期全省市场监管事业取得长足进步。五年来，市场监管体制实现重大改革，建立起统一的市场监管体制，开启综合监管、综合执法的全新时代；商事制度改革纵深推进，全省实有市场主体488.84万户；加强市场监管领域监管执法，严厉打击假冒侵权、虚假广告、网络违法、商业贿赂、网络传销等违法行为，良性竞争环境正在加速形成；落实“四个最严”要求，在全国率先将食品安全工作纳入省委巡视内容，加强基层药品不良反应监测网络规范化建设，开展特种设备风险隐患大排查大整治和“强执法防事故”行动，加大重点工业产品监督抽查力度，消费维权实现“五线合一”，强化缺陷产品召回管理；大力实施质量强省战略，质量工作获得2018、2019年度国务院真抓实干表彰激励，强化知识产权创造保护运用，全省有效发明专利拥有量55313件，每万人有效发明专利拥有量达8.14件，广告经营主体达17.5万户，有力推动经济社会质量变革。

会议要求，做好2021年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示和中央、省委经济工作会议及全国市场监管工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略，把握“大市场、大质量、大监管”要求，着力完善市场准入基础性制度，着力维护市场公平竞争秩序，着力强化事中事后监管，着力坚守安全底线、提升质量高线，着力构建现代化市场监管体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是聚焦全省市场监管系统政治建设，开展高质量党建引领行动。把握市场监管部门的政治机关属性，持续推进“三表率一模范”机关建设，抓好建党100周年系列纪念活动，开展“机关作风建设年”活动，推进“清廉市监”建设，开展损害营商环境问题专项整治，突出整治群众身边的不正之风和“微腐败”。

二是聚焦打造国家重要先进制造业高地，开展质量品牌提升行动。大力实施质量强省战略，增品种、提品质、创品牌，深入开展质量提升行动，助力先进装备制造业倍增计划和食品医药产业创优行动，推进标准、计量、认证认可、检验检测和质量管理“一体化”平台建设和“一站式”服务试点。

三是聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，开展知识产权促进行动。深化知识产权服务便利化改革，支持战略性新兴产业高价值发明专利培育，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务链条，建立“大保护”格局。加快知识产权与科技创新深度融合，让全社会创新创造活力充分涌流。

四是聚焦打造内陆地区改革开放高地，开展营商环境优化行动。落实湖南自贸试验区部省战略合作框架协议，推出一批制度创新成果。持续推进“证照分离”“一网通办”“跨省通办”改革，优化行政审批服务，强化事中事后监管，持续释放改革红利和市场活力，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

五是聚焦群众“急难愁盼”问题，开展市场秩序规范行动。深入推进反垄断和反不正当竞争执法，加大重点领域专项治理力度，深入开展扫黑除恶、长江禁捕、打假治劣、打传规直、价费监管等专项整治，突出加强信用监管和智慧监管建设，用市场的力量管市场，用科技的手段提能效。

六是聚焦落实“四个最严”要求，开展市场安全整治行动。建立全过程食品安全监管防控体系，推进药品安全治理专项行动，强化特种设备安全隐患排查整治，提升重点工业产品质量安全水平，深入开展放心消费环境创建活动，为保一方平安作出积极贡献。

会议要求，岁末年初，全省市场监管部门要统筹抓好各项工作落实，扎实开展“年关守护（2021）”行动，统筹落实疫情防控各项任务，严格执行廉洁自律各项规定。

会议号召，全省市场监管部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、戮力同心，求真务实、开拓进取，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南，以优异成绩迎接建党100周年。

会议以电视电话会议形式召开，在长沙设主会场，14个市州设分会场。省委编办、省发改委、省工信厅、省公安厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫健委、民革湖南省委有关同志，省市场监管局梁毅恒、杨亲鹏、秦继红、陈跃文、丁珍良、段志雄、李丁、李赤群等领导和新晋二级巡视员在主会场出席会议。省纪委监委驻局纪检监察组负责同志，省局机关各处室、直属单位主要负责人，省药监局综合处主要负责人在主会场参加会议。（周闯 图/周欣）