云南省洱源县市场监管局打好“组合拳”助推民营企业高质量发展

中国质量新闻网讯 为进一步发挥市场监管职能作用，优化营商环境，支持服务民营经济转型升级，不断为民营企业发展创造更好的市场环境，推动全县民营经济高质量发展。云南省洱源县市场监管局“以持续深化商事制度改革为主线，以全方位优化营商环境为目标，以推进涉企改革措施为核心，打造优质快捷服务为宗旨”，打好“组合拳”助推该县民营经济高质量发展。

准入便企，下好激发民营经济活力“先手棋”

一是在“放权”上着力。通过全面持续推进“先照后证”“多证合一”“一照一码”“双告知”“双随机”等商事制度改革举措，降低市场准入门槛，全力扶持民营经济发展；通过积极支持个体工商户转型升级为企业,积极引导投资者设立有限公司和股份有限公司，指导有限公司依法变更为股份有限公司，推动经济转型发展，支持民营经济做强做大。

二是在“简政”上优化。通过进一步压缩企业开办时间，将该县企业开办设立登记公章刻制、发票申领3个环节的办事时间至3个工作日以内，其中营业执照办理时间压缩至1个工作日；通过全面推广企业开办和注销全程网上办，推行全程电子化登记，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”“一个部门发照、所有部门流转”的全流程无纸化入登记、零跑动的方式，实现了服务事项集约化、办理环节最简化、精简材料最少化、开办成本最低化、审批流程信息化，加快了民营企业开办和退出的速度。

三是在“服务”上增效。通过窗口工作人员不断提高工作效率和服务水平，积极兑现服务承诺。民营企业到窗口办理涉及最多跑一次清单事项，凡是材料齐全手续完备的，全部当场办结，只跑一次。积极开展大走访活动，主动上门为招商引资企业解决实际问题。

截至2020年12月31日，该县各类市场主体总量达到12495户，民营市场主体高达92.44%，其中私营企业1289户，个体工商户10262户，同比分别增长11.46%和8.71%。全程电子化登记的市场主体办理126件，“一窗通”市场主体办理78件。发放食品经营许可证859家，小作坊登记45家；食品摊贩备案卡196家。

质量惠企，当好推动企业自主创新“助推器”

一是标准化助推。通过积极支持民营企业参与标准化活动，引导民营企业通过企业标准信息公共服务平台公开标准，不断提高民营企业标准化水平，共指导6家企业8个标准在企业标准信息公共平台上承诺公示；指导民营企业按照先进指标体系，加快产品标准升级，不断提升质量水平。

二是品质助推。围绕“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，以特色农产品、食品药品、消费品等九个领域为重点，充分利用质量、计量、标准化职能支持50家企业发展创新和转型升级。

三是知识产权助推。帮助民营市场主体增强品牌意识，积极支持民营企业申请注册商标和产品专利，提升国内商标注册和专利注册总量和发展质量；采取政策引导、资金支持等措施，着力培育自主知识产权，引导企业创造市场竞争力强的核心技术，激发科技人员创造性和积极性。积极组织开展知识产权重点企业的申报和推荐工作，积极向省州局推荐在县域内具有知识产权数量和质量较高、知识产权保护和运用能力较强、知识产权市场竞争的优势企业，并从知识产权创造、实施转化、品牌培育、信息利用、专业培训等方面为企业提供服务。

截至2020年12月31日，申请商标注册152件；办理知识产权案件6件，罚款1.2万元。认真兑现了被认定为云南省知识产权优势企业和列入云南省知识产权优势企业培育的三家企业5万元奖励资金。

服务助企，搭好助推民营企业成长“连心桥”

在疫情期间，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在纾困上助力、服务上给力，强化民营企业的生产、流通、消费、监管全链条，维护市场秩序，保障市场供应，支持复工复产。支持个体工商户转型升级为企业，积极引导投资者设立有限公司和股份有限公司，指导有限公司依法变更为股份有限公司，做强做大民营企业；鼓励民营餐饮企业采用先进管理方式，实施规范化管理，提升餐饮业质量安全水平；帮助民营企业解决融资难题，不断激发了民间融资活力。积极搭建“监管服务、银企牵手、合作共赢”的快速融资渠道，充分发挥企业动产抵押登记和股权质押登记职能,引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道。

截至2021年12月30日，利用动产抵押登记、股权出质登记，帮助中小微企业成功融资15500万元。

监管扶企，打好营造公平竞争环境“连环拳”

深化市场监管综合执法改革，创新市场监管执法机制，依法对扰乱市场秩序、破坏市场环境的行为进行打击，切实有效地保护企业的合法权益。加强对垄断行业滥用市场支配地位、排除或限制企业公平竞争行为线上线下“一体化”监督检查，依法严厉打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈、虚假广告、不正当竞争等侵害企业合法权益、阻碍企业健康发展的违法违规行为,做到有案必查、有查必果、依法公示，增加违法者违法成本；引导企业增强自我保护意识，帮助企业建立和完善商业秘密保护的管理制度，加大对侵犯企业商业秘密行为的查处力度；持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项执法行动，开展白酒加工小作坊排查建档、婴幼儿配方乳粉专项检查、乳扇质量安全专项行动、隐形眼镜专项检查，认真完成了20家食品生产企业年度风险等级评定和582批次的食品安全监管及风险监测任务，维护市场主体合法权益；依托国家企业信用信息公示系统，建立完善市场主体登记信息公示和共享交换平台，推进信用评价结果运用，发挥失信联合惩戒机制作用，形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局，推进企业信用体系建设。聚焦政府关心、社会关注、群众关切的市场监管领域问题，查处各类违法案件78件，罚没款120余万元，进一步增强了民营经济的发展信心，打造了公平有序的市场环境。（苏荣军 王彩云 通讯员 李江）