2020年青海省市场监管系统多措并举持续优化营商环境

中国质量新闻网讯  2020年，青海省市场监管系统不断深化“放管服”改革，围绕重点工作精准施策、靶向发力，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，服务全省“一优两高”战略实施。

持续深化商事制度改革。通过不断优化企业开办“一网通办”平台、着力完善“一窗通办”服务专区、积极探索企业开办“一事通办”等措施，实现压缩企业开办时间至3个工作日以内的改革目标。完成国家企业信用信息公示系统（青海）和青海省企业登记全程电子化平台在线撤销清算组备案等有关功能的升级改造，提升市场主体注销登记便捷度。会同省政府审改办发挥牵头抓总作用，推动青海省“证照分离”改革实现地区和事项“两个全覆盖”，改善“准入不准营”状况，促进市场主体稳步增长。2020年，全省实有市场主体达到49.77万户，同比增长11.61%。

大力推进行政审批制度改革。推动5类产品生产许可证制度改革，对化肥产品实行告知承诺审批。承担国家法定计量技术机构任务的授权审查期限从60个工作日压缩至19个工作日，并实现全程网上办理。进一步改革检验检测机构资质认定工作，对选择告知承诺程序的申请机构，即日作出资质认定决定，对于选择原有资质认定程序的，审批时间由原来的80个工作日大幅缩短至12个工作日。在食品生产、经营方面，通过推行证照联办制度、实行告知承诺制、简化许可程序等举措，进一步缩短了许可审查和发证时限。

着力提升政务服务便利化水平。建设完成“青海省市场监管行政许可业务一体化审批系统”，覆盖省、市（州）、县（区、市）、所四级市场监管领域，包含食品、医疗器械、药品、广告等10个方面23项行政审批事项，有效提升了市场监管领域行政许可“网上办”服务能力。按照“应上尽上”的原则，积极推进青海省市场监管系统市场主体登记注册、特种设备生产单位许可、国产保健食品备案等17项“跨省通办”事项与全国一体化政务服务平台的对接，实现了“单点登录、全国漫游、无感切换”。

立足职能服务市场主体发展。坚持服务企业“走出去”发展，积极组织省内企业参加青海品牌商品深圳、合肥推介会，中国（青岛）第十七届国际食品博览会等活动，助力企业拓展市场，提升品牌影响力。积极开展知识产权质押融资服务，2020年完成2笔专利质押贷款，合计785万元，推荐110项专利、233项登记技术合同在青海省技术交易市场进行推介转化，总成交金额3824.43万元。全面落实企业产品和服务标准自我声明公开制度，提高了企业新技术形成新标准、新产品的效率，有效减轻企业负担。

不断加强事中事后监管。建立了青海省“双随机、一公开”跨部门联合监管工作机制，强化市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作。2020年各级市场监管部门开展直销、计量标准、认证检测、商标代理、知识产权、食品生产、特殊食品等领域一系列的“双随机、一公开”抽查工作，抽查市场主体6338户。联合省发展改革委等35家部门建立知识产权（专利）领域失信联合惩戒机制。全面开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，共梳理各类文件892件，清理涉及妨碍统一市场和公平竞争的文件9件，促进各类市场主体公平竞争。（供稿：青海省市场监管局）