陕西省汉阴县积极构筑“标准化+”政务服务快车道

中国质量新闻网讯 近年来，陕西省汉阴县政务服务工作，通过建立“标准化+”体系，大力推进行政审批制度改革，努力探索形成“六全六化”（即全覆盖联动、全要素汇集、全方位实施、全环节管控、全过程保障、全天候服务；审批机制标准化、事项办理标准化、联审联批标准化、便民服务标准化、网络审批标准化、品牌培育标准化）汉阴政务服务新模式，有效解决办事难、办事慢、办事繁的问题，实现“进一扇门、办全县事”的宗旨，群众获得感、幸福感稳步增强。

2018年，汉阴县被确定为陕西省首批13个政务服务标准化试点单位之一；2020年11月，以优秀等次通过省级政务服务标准化试点验收。

谱好“标准化+”交响曲，夯实最牢标准基础

一是全覆盖联动，把审批职能“聚起来”。把全县涉及的25个职能部门的830项行政审批和政务服务事项实现集中办理，791项事项实现最多跑一次，占到总事项的95%，设置综合服务窗口，76%的政务服务事项实现“一窗受理”。

二是全要素汇集，把服务提供“统起来”。建立起涵盖通用基础标准、服务提供标准、监督管理标准以及岗位工作标准组成的汉阴政务服务标准体系，发布了255项政务服务标准，形成“人有工作标准、事有质量标准、物有管理标准”的标准化工作新格局。

三是全方位实施，让审批事项“快起来”。编印标准化创建知识手册、组织标准化知识问答，全面开展标准化实施培训，切实将标准执行系统化落实到工作每个环节。

四是全环节管控，把检查力度“强起来”。建立电子监察系统，对业务办理进行全过程跟踪和预警、督办，开通线上评价、微信评价、热线评价和“好差评”系统线上评价等功能，构建起线上线下全方位监督检查评价体系。

五是全天候服务，把服务效能“提起来”。设置24小时自助服务，建立首席服务、延时服务、上门服务、帮代办服务、政务专递免费送达等标准规范服务，全天候畅通高效为民服务。

按下提质增效快进键，提供最佳政务服务

一是深化审批机制标准化，打造阳光政务。全面规范行政审批各环节标准化工作要素，厘清各部门事项管理层级和权限，规范受理审批人员操作流程，做到了审批事项清单化管理、动态调整、实时更新、公开透明。

二是实施事项办理标准化，打造规范政务。对事项办理程序进行流程再造，将审批事项控制在受理、审核、办结、送达4个环节内。逐项梳理编印《进驻事项办事指南》，进一步规范服务事项、优化业务流程、明确核心要素，有效提升了事项办理的便利性、规范性。

三是推进联审联批标准化，打造高效政务。设立工程建设项目、不动产登记、税务登记、企业开办、社会事务综合服务专区，通过内部流转、并联审批、联合踏勘等手段，解决了“一件事”诸多环节互为前置的问题，企业和群众办事从原先的“找多窗多人”变为“一个窗口办好”。

四是推进网络审批标准化，打造智慧政务。加快网上办事大厅建设，优化网上服务流程，同步推进审批系统升级。利用微信公众号、手机App等信息化技术，完善在线审批、结果查询、短信发送等功能。

奏响服务群众新乐章，打造最优营商环境

一是服务质量大提升。通过细化量化政务服务标准，压缩自由裁量空间，做到同一事项无差别受理、同标准办理。

二是服务环境大提升。通过完善服务设施，统一标识体系、规范办公用品等，进一步完善了大厅各功能设施布局，提升了群众办事体验。

三是服务效能大提升。通过减环节、减材料、减时限，使用标准固化申请材料及审批流程，全县政务服务事项办事环节由768个减少至370个，减少52%。全部划转集中审批事项办理时限由4219个工作日压缩至 1808个，减少57%，申请材料由996份减少至490份，减少51%。

四是市场活力大提升。通过标准实施，汉阴县企业开办时间降至2小时，与企业开办相关联的印章刻制、银行开户均实现了“一站式”办结，企业群众获得感持续增强，市场主体活跃度逐年攀升。

五是营商环境大提升。2019年汉阴县营商环境监测位居陕西省优秀、安康市第一。2020年8月，汉阴县荣获第二届中国国际化营商环境高峰论坛“营商环境质量十佳县（市、区）——区域竞争力”奖。

六是群众满意大提升。实施政务服务标准化以来，通过对大厅办事群众满意度进行持续测评，群众满意度高达99.8%，同时在全县各部门党风政风行风满意度调查测评中位居首位。（供稿：陕西省市场监管局）