山东省临沭县：扎实推进农贸市场超市化管理 努力提高食品质量保障“菜篮子”安全

中国质量新闻网讯 近年来，山东省临沭县市场监督管理局积极强化市场监管职能，主动探索新的监管形式，按照“科学布局、扩大规模、提高标准、适度超前”的原则，鼓励引导有实力的企业对县城区农贸市场进行改造和提档升级。大力推进农贸市场超市化管理，对产品实行统一采购、统一管理、统一检测、统一配送，实行全链条闭环经营管理，努力提高食品质量，保障“菜篮子”安全。目前，已改造升级华城菜市场振兴路店、华城菜市场光明路店、华城菜市场公园小区店、华城菜市场曹村店、华城菜市场冠山路店、华城菜市场孙蒿科店6家超市化管理农贸市场。

加强调查研究，扎实推进农贸市场改造试点

一是深入开展调查研究。组织多个调研组对县城区农贸市场开展全面深入的调研活动，全面摸清了县城区农贸市场情况，调研发现，县城区农贸市场经营管理还存在一些问题和短板，与上级要求和群众期盼还有差距，与创建食品安全先进县还有差距，县城区农贸市场亟待改造升级，监督管理亟待加强。二是扎实推进改造试点。及时将县城区农贸市场专题调研情况向县政府汇报，经县政府研究同意后，迅速开展对县城区农贸市场的改造升级试点工作，积极探索，大胆创新，选择并引导临沭县华诚超市商贸有限公司等实力雄厚、经验丰富的企业对县城区农贸市场改造开展试点，探索实施超市化管理经营的新模式。

转变监管理念，扎实推进农贸市场超市化管理

一是稳步开展超市化管理运营。由临沭县华诚超市商贸有限公司投资对6处县城区农贸市场进行改造升级，严格按照蔬果超市的经营标准和经营模式进行管理经营。将一处新建的空闲农贸市场改造成食品加工配送中心，生产加工豆芽、豆腐、面食、熟食等食品，统一配送到6家华城菜市场和两个华城超市店销售。同时，配备了食品快检实验室，对将要配送的水果、蔬菜、熟食等产品进行快速检测，确保配送产品质量达标、安全，得到了产品配送单位的认可，受到广大群众的欢迎。二是加快超市化管理规划布局。在积极试点，努力改造提升县城区农贸市场的基础上，在县城区主要路段分别开设了6家华城菜市场。同时，加快超市化管理规划，计划今年再增设10家华城菜市场，逐步构建完善居民“10分钟生活圈”，逐步实现全部食品统一配送，基本实现县城区食品安全可追溯。

积极探索创新，扎实推进经营活动提质增效

一是积极探索营销模式。华城菜市场采取“农户（基地、专业合作社）统一采购+实验室统一快检+用户统一配送”全流程闭环经营管理，努力打造从农田到餐桌的全链条一站式服务模式。完善食品配送网络，推动学校食堂和机关事业单位大宗食材的统一采购和配送。目前，全县53家学校食堂，20家机关事业单位实现了大宗食材统一采购和配送，食品安全保障能力和水平不断提升。完善线上订购服务，为家庭和团体线上订购，线下货物配送提供服务。完善智慧经营，逐步探索使用智能收银机，努力完善和提升结算方式，提供更加便捷的服务。二是积极提升营销水平。积极打造品牌连锁店，依托华城菜市场经营管理经验，积极实施扩面计划，努力打造有价值、有影响的连锁店品牌，充分发挥品牌效应。鼓励引导大型超市创新营销模式，在居民小区开设24小时连锁便利店，满足群众便捷化、多样化的消费需求，使群众能够方便快捷地购买到安全放心的食品，极大方便了群众生活。截至目前，县城区已设立5处24小时便利店。

强化指导监管，扎实推进经营主体健康发展

一是加强跟踪指导。加强对经营主体经营活动的跟踪指导和培训，通过日常指导、学习培训、提醒警示、督导检查等多种方式，督促经营主体自觉加强管理，不断提高诚信守法经营意识。二是加强监督管理。严格督促经营主体落实食品安全主体责任，建立健全规章制度，强化日常管理。加强食品销售者风险分级评定，对风险高的经营者加大监督检查和抽检频次。积极推广使用索证索票小程序，健全索证索票和进货查验等制度，积极完善食品安全追溯制度。做好食用农产品快速检测和结果公示工作，加强督促整改和惩戒力度，努力保障食品安全。（供稿：山东省临沭县市场监督管理局）