为企业减免费用近1600万元！江西网上公告服务成效突出

中国质量新闻网讯 进行登报公告是企业办理清算、注销、合并、分立、减资等登记业务的必经环节，是经常发生的办事项目。因为对于上述重大事项，依法须发布公告，向社会公示相关信息，向相关利害关系人提示风险，以维护市场交易各方的合法权益。

近年来，随着商事制度改革的推进与企业登记全程电子化的普及，登报公告的办事方式逐渐显现出不足，成为了服务对象诉求较为集中的典型问题之一。为切实解决群众办事堵点，江西省市场监管局开展专题调研，向服务对象和基层干部充分了解情况，发现主要症结在于：

一是登报公告的信息传播效果不佳。随着互联网成为各类信息集散的主阵地，传统报纸的发行量、阅读量不断下滑，通过报纸发布公告已难以起到将信息有效告知目标人群的作用。

二是登报公告的办事程序较繁琐。企业须自行编写公告词，刊登后须剪贴公告报样递交到登记服务窗口，期间需多次往返，费时费力。且全省普遍实施的企业登记全程电子化以“网上办、不见面、无纸化、一次不跑”为特点，“提交报纸样张”的环节游离在整体业务流程之外，影响企业办理登记业务的便捷性。

三是登报公告增加企业成本。区分不同报纸、不同版面，发布公告的单次价格为300元左右。

江西省市场监管局积极回应服务对象诉求，将解决公告问题作为降成本、优环境的一件实事来抓，制定了可行的解决方案。

一是从整体上一次性解决好。坚持高标准要求、系统性思维，涵盖企业登记过程中需要发布的各类公告，适应全省各类企业和登记机关的办事习惯，完整解决不留死角。

二是确保公告传播效果。全省网上登记系统（江西省企业登记网络服务平台）是“全省大集中”的网上办事平台，用户包括全省企业和办事群众，覆盖面广。开发设计过程自主可控，能做到发布公告时操作方便，查看公告时响应迅速，适合作为发布渠道。

三是不能产生任何费用。全省网上登记系统由江西省市场监管局自主开发，拥有完全知识产权，可以免费为全省企业提供网上公告服务。

四是公告与登记业务要无缝衔接。必须将公告信息与业务办理数据贯通共享，形成完整的业务流程闭环，保持登记服务高效流畅运转。

紧扣以上要求，江西省市场监管局抓紧启动网上公告的功能开发，在全省网上登记系统更新上线“公告服务”栏目，包含公告发布、公告撤回、公告查询三个子模块。

一是“公告发布”模块。申请人可发布本企业的清算组备案（债权人公告）、简易注销公告、减资公告、合并公告、分立公告、营业执照遗失声明6类公告。公告提交后即公开发布，没有时间差。清算组备案（债权人公告）、简易注销公告发布后，自动同步到公示系统。公告发布的填写过程清晰、简便、易上手，堪称“傻瓜式”。

二是“公告撤回”模块。企业可撤回已发布的上述6类公告，公告撤回后可再次发布，公告期限重新开始计算。但为防止无限制撤回操作影响公告信息的严肃性，设定15日内公告撤回累计达到3次的，须15日后方可再次发布。该模块的设计思路是允许企业反悔“冲动决定”，也方便企业及时整改“误操作”，充分体现了政务服务中的宽松自由度。

三是“公告查询”模块。只要进入全省网上登记系统，无需注册用户，即可查询全省所有已发布未撤回的上述6类公告及具体内容，既可进行全量查询，也支持输入查询条件进行精准查询，使公告效果得到了有效保证。

网上公告无成本，可撤回，覆盖面广，操作便利，具有报纸公告无法比拟的优势，今年1月正式上线后即为江西省广大企业、办事群众普遍接受。

一是简化了办事流程。网上公告业务开通后，江西省企业办理各类登记业务涉及的相关公告事项已无需再通过报纸刊登公告，也无需再提交报纸样张。网上登记系统自动计算公告期，公告期满即更新办理状态，提醒企业继续办理相关登记业务，使整个办事流程得以无缝衔接。

二是节省了成本费用。今年1-7月，全省企业已网上发布各类公告5.3万则，为企业减免费用近1600万元，间接的人力、交通等资金节省更高。

三是提升了登记服务形象。短时间内，全省各级登记机关全面解决了登报公告问题，表明市场监管部门对涉企实际问题非常敏感、反应很快，采取的措施简明有力，降成本优服务的效果明显，得到了社会各界的充分肯定和高度评价。

（通讯员 曹波涛）