2021年广西柳州市市场监管年中工作会——牢记嘱托再发力 感恩奋进勇担当

中国质量新闻网讯  8月27日上午，广西柳州市市场监管局召开2021年全市市场监管年中工作会议，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话以及视察广西和柳州时的重要讲话、重要指示精神，全面落实柳州市委、市政府和广西壮族自治区市场监管局重大决策部署，总结上半年的工作，对下半年的工作再部署再推动，确保高质量完成今年的各项目标任务。局党组书记、局长蒋为民作重要工作讲话，局党组副书记、副局长杨娜玲主持会议并传达2021年全区市场监管年中工作视频会精神，局党组成员、副局长韦华广部署疫情防控工作发言。鹿寨县局、融安县局、鱼峰区局、柳江区局等4县区市场监管局作交流发言。

感恩奋进勇担当

——上半年交出漂亮工作成绩单

提高政治站位和政治能力

党的建设全面加强

把贯彻落实习近平总书记的嘱托作为首要政治任务，迅速建立和完善推动柳州螺蛳粉高质量发展的领导机构和工作机制，制定出台柳州市市场监管系统《贯彻落实习近平总书记视察柳州螺蛳粉产业重要讲话精神 推动柳州螺蛳粉产业高质量发展实施方案》，明确了22项重点任务、61项具体措施，以实际行动落实习近平总书记嘱托。

精心组织开展党史学习教育和庆祝建党百年系列活动，落成柳州市场监管党建文化教育展厅，打造善元食品公司和柳州螺蛳粉质量检测站党史学习教育现场教学点，组织党员干部参观湘江战役旧址缅怀革命先烈，隆重举办全局系“学党史 感党恩 争先锋 开新局”庆祝建党100周年文艺汇演。

“党旗下的市场监管先锋”党建品牌建设持续开展，积极打造“一支部一品牌”“一科室一亮点”的“四个一”工程，推动党建工作与业务工作同频共振、同步提升；深入开展“办实事促发展”主题实践活动，帮扶减轻企业负担和助推企业发展，有效解决基层的困难事、企业的发愁事、群众的烦心事。

党风廉政建设积极稳步推动，严格落实全面从严治党的主体责任，圆满完成联动“三个责任”一体推进“三不”试点工作，引入标准化理念创新制定《廉政风险排查与防控工作操作规范》，进一步完善党风廉政建设制度体系进一步营造了风清气正的政治生态。

深化“放管服”商事制度改革

营商环境持续创优

市场准入便利度提高，巩固企业开办0.5天办结6个事项的成果，持续压减企业开办成本，为新办企业节约成本947万元，基本实现“零费用”目标；率先在广西启动市场主体住所和经营场所标准化登记改革试点，积极探索跨辖区“一照多址”登记改革。

落实减税降费政策效果凸显，全面落实中央“六稳”“六保”减税降费决策部署，开展“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，全市共清理乱加价金额900万元、清退400万元，清查行政事业单位违规收费2.7亿元，为企业节约成本7000万元。

促进民营经济发展壮大，持续推进小微企业名录建设，立足监管职能助推村级集体经济发展，大力支持个体工商户转型升级，实现“个转企”116家，同比增长10%；指导成立柳州市个体私营企业协会，促进民营企业“抱团”发展。

通过持续优化营商环境，上半年全市登记在业的市场主体突破33万户，同比增长7.67%，平均每个工作日就新生195个市场主体，充分激发市场活力。

深入实施质量强市战略

推进地方高质量发展

标准引领发展取得新成效，申请21项广西地方标准立项，指导企业开展重要标准研制；获批筹建广西柳州螺蛳粉产业标准化技术委员会，争取地方标准制定的主动权话话权；柳州螺蛳粉全产业链标准体系持续完善，制定发布团体标准《地理标志证明商标 柳州螺蛳粉》、广西地方标准《田螺稻田生态养殖技术规范》，申请立项7项螺蛳粉产业标准。

检验检测能力获得新提升，国家汽车中心市场运营和二期建设稳步推进，扩项新增标准142个，新增能力298项；申报国家市场监管柳州螺蛳粉全产业链重点实验室完成了现场答辩，取得重大突破；各检测中心获得自治区和柳州市科技项目立项3项、项目资金1150万元，新增食品等多类产品检验参数800余项。

认证认可监管取得新进展，组织开展小微企业质量管理体系认证质量提升行动，上半年全市新增体系认证证书343张；大力推动柳州螺蛳粉、融安金桔等特色优势产品申报香港“优质正印”“香港绿色标志”“香港安全标志”等高端认证并获得6张认证证书。

商标品牌建设呈现新亮点，推动商标国际注册，柳州螺蛳粉获得了英、法等12国的马德里注册保护及巴西等6国的注册保护；全市商标有效注册量达3.1万件，同比增长35.24%，位列广西第二；上半年办理11家企业商标质押登记，累计被担保债权数额达4137万元，处于广西领先地位。

知识产权保护实现新突破，全国知识产权行政保护工作绩效考核由2018年104位上升至2020年的70位，处于广西第一；上半年全市有3件专利荣获第22届中国外观设计优秀奖，全市累计专利授权3041件，连续4年保持20%以上增速；每万人口有效发明专利达10.29件，居广西第二。

质量服务展现新模式，充分发挥质量服务“一站式”平台的基础支撑作用，通过创新“NQI+”协同模式，整合优化柳州螺蛳粉质检中心、广西科技大学和生产企业等优势资源，“一站式”平台集中为企业（个人）提供服务超9.3万人次，解决各类技术难题200多个。

强化事中事后监管

有力维护市场经济秩序健康发展

常态化疫情防控力度不断加大，严防进口冷链食品疫情输入风险，仅用19天就完成了全市进口冷链食品集中监管仓建设并投入使用，上半年共查验进口冷链食品42万件，没有出现一例违规进口冷链食品行为，确保我市进口冷链食品安全可控。

执法办案继续保持高压态势，开展2021年民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击价格违法、不正当竞争、非法传销和虚假广告等各类违法行为，上半年共办结违法案件1350件，同比增长68.54%，涉案货值476.33万元，罚没金额646.63万元，确保市场秩序稳定。

“双随机、一公开”监管效能持续深化，强化“双随机、一公开”与市场信用体系有机衔接，全市共归集行政许可2.18万条，行政处罚4004条，行政处罚信息公示率达到100%，市场经营秩序进一步规范。

消费环境持续改善，深化“放心消费”创建活动，全市参创总数已达3336家；在全国100个城市消费者满意度测评中由原来的49位提升至43位；畅通12315投诉举报渠道，有效提升消费者维权效率，上半年共接收消费者诉求3.3万件，时限内办结率达100%，为消费者挽回经济损失703万元。

落实民生安全责任

维护政治社会稳定大局

深入排查治理安全风险隐患，出色完成了习近平总书记视察柳州和庆祝建党100周年等重大政治活动的安全保障任务，营造了社会安全稳定的良好局面；上半年开展重大食品安全保障70余次，实现重大活动食品安全保障“零事故”；上半年全市市场监管领域未发生一起重特大安全事故。

全力守护食品药品安全，积极开展校园食品安全守护、“餐饮安全你我同查”等活动，检查校园内外餐饮和食品经营单位3505家；与网络订餐平台签订食品安全社会共治战略合作协议，投放“食安封签”，保障网络食品安全；对全市疫苗相关企业、机构和接种单位实现100%覆盖检查，共核查接种新冠疫苗不良反应244起，未发生一起严重不良反应事件；持续开展药械化不良反应监测，上半年累计上报不良反应监测报告2702份。

强化特种设备安全监管，围绕“黑气瓶”等重点行业和领域实施专项整治，共检查680家餐饮店，查扣“黑气瓶”223只并实施报废处理；开展“安心乘梯守护行动”，电梯应急处置服务平台共处置2272起电梯困人事件，成功解救被困乘客4858人，救援人员到达现场平均用时比法定缩短了60.2%；统一规范建立了涵盖全市5.2万台套特种设备的监察信息档案和设备台账，持续提升信息化监管效能。

牢记嘱托再发力

——高质量完成全年各项目标任务

推进柳州螺蛳粉高质量发展上再发力

持续提升柳州螺蛳粉质量服务“一站式”平台建设水平和能力；加快推进柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设，指导推进鱼峰区螺蛳粉生产集聚区申报国家级消费品标准化试点建设；推动开展柳州螺蛳粉企业国际先进管理体系认证和高端产品认证；强化柳州螺蛳粉地理标志品牌的运用和保护，严厉打击柳州螺蛳粉商标假冒侵权行为；推进柳州螺蛳粉市场监管国家重点实验室申报工作，夯实食品安全技术保障基础；加强螺蛳粉企业监督抽检和检查执法力度，重点监管消费者投诉多、质量差的螺蛳粉生产经营企业，规范柳州螺蛳粉生产经营秩序，维护好“柳州螺蛳粉”这块金字招牌。

推动党建工作高质量发展上再发力

将党史学习教育与市场监管工作深度融合，深入推进“办实事促发展”主题实践活动，促使学习教育成果转化为工作实效；深化“党旗下的市场监管先锋”品牌建设，充分激发全系统党建工作的新动能和干事创业的新活力；以“星级评定”为抓手，着力解决基层党组织发展不平衡、基层党建薄弱等“老大难”问题；巩固拓展“三不”试点工作成果运用，把全面从严治党要求贯穿市场监管工作全过程，持续在全系统营造风清气正的良好政治生态。

争创一流营商环境上再发力

拓展企业开办“0.5天+零成本”改革成果，全面推进市场主体住所和经营场所标准化登记改革试点、企业“一照多址”登记改革模式等重点工作，持续提升企业开办的便利度，增强企业的获得感；实施“证照分离”改革扩容提速，大力推进“照后减证”工作；深入推进企业注销便利化改革，升级完善企业注销“一网通办”功能。

提升监管效能上再发力

推动“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管、智慧监管的有机结合；开展民生领域案件查办“铁拳”行动，加大网络、教育等领域的反垄断和反不正当竞争执法，规范校外培训机构经营行为，严管数字经济领域竞争失序问题；加强网络传销违法监管，保持严打高压态势，严防大案要案发生；规范“直播带货”等网络经营行为，在网络交易市场监管上要有新成效；围绕“打造柳州国际性消费中心城市”要求，持续深化“放心消费”创建；建立健全12315应急处置机制，大幅提升“诉转案”比例，切实增强消费监管效能；加大对非公经济领域党建的指导帮扶，继续打造一批自治区级“小个专”党建示范点，推动“个转企”数量净增20%以上；扎实做好第七届全国文明城创建工作。

助推高质量发展上再发力

完成第7届市长质量奖评定工作，组织召开全市质量大会，充分发挥全国质量强市标杆引领作用；筹备推进在柳举办全国质量服务“一站式”平台现场会，争创全国标杆；引导企业积极参与制修订国际标准，持续开展对标达标质量提升专项行动，增强企业竞争优势；继续推广香港优质认证等高端品质认证，实现质量认证证书增长12%以上；推进“国家知识产权局商标业务柳州受理窗口”建设，办好第十一届广西发明创造成果展，持续优化全市创新环境；推进完成汽车国检中心150亩广西首家智能网联和自动驾驶封闭试车场建设并具备检测评价能力，为上汽通用五菱公司等多家企业提供技术支撑；落实好脱贫攻坚和乡村振兴衔接工作，重点支持脱贫县县域经济品牌化、标准化发展，支持脱贫帮扶村因地制宜发展经济。

强化民生安全监管上再发力

坚持以维护“柳州螺蛳粉”金字招牌为中心，强化监管服务，全面提升地方特色食品产业整体质量；积极筹办中国（柳州）国际米粉博览会；强化校园食品安全监管，深化“明厨亮灶”建设，确保实现持证餐饮单位的覆盖率达60%以上、学校食堂“互联网+明厨亮灶”的覆盖率达45%以上的目标；加大食品抽检力度，确保实现监督抽检量达到3.2批次/千人目标；加强对新冠疫苗的安全监管，督促相关单位和企业履行好疫苗储存、运输、接种等职责，确保不发生药品安全突发事件；加大产品质量监督抽查力度，完善抽查后处理和公示，保持产品质量监督抽查的总体合格率在93%以上；全面推进气瓶质量安全追溯体系建设，扎实开展电梯按需维保试点，持续提升特种设备安全监管信息化水平。

（通讯员 刘昀 董华春）