湖北随州：巧用“加减乘除”推进“双随机、一公开”工作

中国质量新闻网讯 今年以来，湖北省随州市市场监管局深入推进市级部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，持续开展平台推广使用工作，进一步规范工作流程，明确职责分工，统筹制定工作计划，狠抓督办落实，各项工作高质高效推进。

一是在监管范围上做加法，做到“应联尽联、应检尽检”。逐步推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，一是新增参与部门联合单位。除第一批纳入市场监管领域部门联合“双随机、一公开”工作的18个部门外，新增海关、司法、财政等12个部门账号，扩大联合抽查参与部门范围。二是扩展联合抽查事项范围。以省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）为基础，在创建双随机任务的操作中，根据实际情况增加联合抽查事项。截至11月15日，全市新增联合抽查事项11个，抽查类别36个，抽查事项达263个。

二是在抽查频次上做减法，做到“进一次门、查多项事”。一方面，率先做好部门内“合并查”。在征求市市场局各业务科室意见的基础上，合并检查对象和检查方式相近的抽查任务，统筹制定市局2021年度“双随机、一公开”年度抽查工作计划，对同一市场主体的多项抽查，实现不同业务之间的综合监管。另一方面，牵头推动部门间“联合查”。在省市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的基础上，按照检查主体层级、检查方式基本一致等原则，经19家市级联席会议成员单位自主报送、征求意见和修改调整，随州市政府制定了市级市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，以联合检查来减少“进门次数”。

三是在联合惩戒上做乘法，做到“守信无事不扰、失信处处受限”。一方面，对不同信用风险程度的企业设置不同抽查检查比率和频次。按照优化营商环境要求，对除投诉举报外，将信用等级高、风险低的市场主体的年度双随机抽查比例降低为千分之一，减少对企业的干扰。二是强化检查结果与信用监管的有效衔接。各部门在完成检查之日起20个工作日内，在监管平台录入抽查检查结果，结果通过国家企业信用信息公示系统自动公示到相应市场主体名下，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒。

四是在分类监管上做除法，做到“精准监管，提升效能”。在双随机抽查事项清单中，根据区域和行业风险特点，划分一般检查事项和重点检查事项。一方面，加大重点领域抽查力度。制定加强重点领域信用监管工作方案，针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽查比例不设上限，但严格控制事项数量，依法依规实行重点监管。另一方面，在一般监管领域要求全覆盖、常态化，除国家和省部署的专项检查外，原则上所有日常涉企行政检查都要列入双随机抽查计划，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制，提升随机抽查的精准性。

下一步，随州将以市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作为着力点，切实转变监管理念，发扬“店小二”精神，全力推动建设更加完善的全省市场监管领域新型监管机制，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。（洪洁）