江苏省特检院泰州分院破解“三道题” 全力打好公用燃气管道整治攻坚战

中国质量新闻网讯 为防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，江苏省泰州市针对公用燃气管道安全，在全市市场监管系统开展了一场为期3个多月的公用燃气管道整治攻坚战，用好“组合拳”着力破解难题，通过企业自查、检验核查、监督抽查的方式，共排查地下燃气管网3496.63km，在江苏省率先完成公用燃气管道检验任务，建立起长效管理机制。

“服务+监管”，破解企业思想不重视、安全投入不足的问题

一是强化纵横联动，形成监管合力。横向上加强与住建部门的联合管理，印发《关于进一步加强全市公用燃气压力管道法定检验工作的通知》，召开全市公用燃气压力管道法定检验工作推进会，在全市范围内部署排查整治及检验推进工作。纵向上加强与省局、基层局的监察执法联动，共出动检查70多人次，排查商家13户，发现隐患问题6处，已全部整改到位。二是强化服务督导，用好智慧监管。对燃气管道使用单位逐一上门核查，指导企业完善安全管理制度，将相关材料及安全承诺书、自查自纠表等上传至泰州市特种设备智慧管理云平台，强化管道数据实时报送，建立数据动态更新机制，引导企业利用大数据思维和技术手段加强特种设备安全管理。三是强化网格化监管，发挥“铁脚板”作用。推广“四步落实”工作模式，即镇（乡）街道、社区网格化巡查落实，燃气企业督促用户落实，无燃气督促施工单位落实、物业公司监管业主落实。各市区、镇（乡）街道、社区根据责任分布和时间节点提交谋划部署，确保公司燃气管道隐患排除工作全覆盖，不留盲点。

“评估+检验+评价”，破解部分压力管道“三不明”问题。由于部分企业前期管理不善，导致部分压力管道材质不明、安装单位不明、投入时间不明，给检验检测带来了很大的困难。针对上述问题，市市场监管局和省特检院泰州分院开创“评估+检验+评价”的工作机制，即通过现场查验与线上传阅相结合的方式，对该类“三不明”管道先开展专家论证评估，形成方案后再进行检验检测，最后根据检验检测结果，对压力管道实施安全评价。泰兴新奥燃气公司63.3km燃气压力管道资料缺失，无法按现行安全技术规范开展检验。特检部门按照“评估+检验+评价”的工作机制，邀请省特检院、住建部门、应急管理部门等9名专家，对安全评估及管道全面检验方案进行了论证，及时开展管道检验，消除安全隐患。

“一企一策+驻点检验”，破解法定检验量大面广的问题

泰州市现有燃气管道使用单位13家，根据企业自查和监察检验机构核查，全市在用公用燃气压力管道3496.6298km，其中在检验有效期内的管道总计2358.733km，占67.45%，另有1137.8968km管道超期未检，且未检管道分布分散。在此情况下，省特检院泰州分院抽调全市的压力管道检验人员，成立28个检验工作小组，进行“7×24小时驻点检验”，共检验燃气管道1300.48km，发现安全隐患476条，发放检验工作意见通知书26份，发放检验工作联络单67份。同时采取“一企一策”检验方案，建立检验工作推进表，实施挂图作战，重点突出管材质量、阀门质量和安装质量的隐患排查整治，确保燃气管道“应检尽检，清零见底”。对于发现的安全隐患，及时用微信与企业项目负责人进行沟通，要求企业立即整改；对于燃气管道裸露、房屋占压等重大安全隐患，检验人员当场出具检验意见通知书，要求企业进行停气整改，确保隐患整改到位。

下一步，该局和省特检院泰州分院将认真研判燃气管道安全形势，充分发挥“处、院、科、组”四级联动机制的作用，进一步督导推进燃气管道专项整治工作，一是继续加强天燃气管网安全管理监督，加强巡查巡检力度，全面落实监管整改措施。二是进一步协助做好全市燃气管网规划，积极参与规划好新管网，进一步改造更新老管网，为泰州发展提供一个良好的燃气管网环境。三是积极开展宣传，维护燃气使用安全。加强机关法律法规宣传，为天然气管网安全管理工作营造良好的社会舆论氛围。四是加大督办力度，突出安全检查中发现问题的整改。认真开展“回头看”，突出检查盲区、死角及查出的隐患问题整改到位、安全生产长效机制建立健全，确保全市公用燃气管道网安全。（赵凡 王家文 通讯员 张吉祥）