广西崇左：“1+N”双随机联合抽查 助推南疆国门城市经济高质量发展

中国质量新闻网讯 “以前有时候一个星期要应付几个单位不同的检查，忙都忙不过来。现在好了，几个单位一起来，半天就能搞定。”说起“1+N”部门双随机联合抽查，广西崇左东亚糖业有限公司的生产总经理辛树广竖起来大拇指。

原来，2021年12月22日，崇左市市场监管、工信、人社、生态环境、卫健和应急等部门通过广西“双随机、一公开”系统平台随机摇号，抽取2户检查对象，并随机匹配12名执法人员，来到中泰产业园开展制糖企业安全双随机联合抽查。

当天，检查完成后，企业负责人只需在一份联合检查核查表签字。崇左市市场监管局信用监管科科长吴文峰介绍，来之前，检查组已经把检查的内容都归集到一份联合检查核查表上，一次就能检查特种设备、食品生产、劳动保障、排污等39项内容，这样不仅提高了行政执法效能，还减少了对企业的打扰，有效降低企业负担。“这样的联合抽查避免了多部门的重复检查，节约了时间和成本，让我们有更多的时间专心搞生产，我们表示欢迎。”签完字后，辛树广也高兴地说。

据了解，2021年，崇左市以中国（广西）自由贸易试验区先行先试为契机，积极探索、改革创新“双随机一公开”工作机制，在广西率先实施“1+N”部门双随机联合抽查工作新模式，与信用风险分类监管机制深度融合，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的目标要求。

为有效推行“1+N”双随机联合抽查模式，崇左市不断完善联席会议制度，动态调整领导小组成员名单，市场监管部门充分发挥联席会议办公室牵头协调作用，根据工作实际适时组织召开联席会议，研究推动“双随机、一公开”联合监管的措施办法，将该模式纳入对各县（市、区）优化营商环境专项绩效考评范围，并建立了以行业主管部门作为牵头部门、分别统筹推进本领域联合抽查工作机制，要求每个行政执法部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多部门联合随机抽查，进一步扩大联合抽查的领域。

“全市各执法部门都牵头制定了联合抽查计划，实现‘进一次门、查多项事’的联合抽查监管全覆盖和常态化。”崇左市市场监管局副局长韦振军介绍，2021年，崇左市共制定联合抽查计划269项,同比增长273.61%。其中市本级制定了54项联合计划，同比增长315.38%；全市各级部门自行抽取检查户3584户，其中联合抽取检查户1884户，占53.21%，联合监管比例保持在较高水平，实现了“三减”（即：检查频次减少35%，户均检查时间减少60%，减少了检查对象重复回答同一问题，在多份文书上签字的现象）。

此外，该市将信用风险分类差异化抽查扩大到市场监管系统牵头的联合双随机检查，共对12个“双随机一公开”联合抽查计划进行信用风险分类差异化抽查，对低风险的守信市场主体实行“不举不查”制度，减少抽查比例和频次，对高风险的失信和严重失信企业提高抽查比例和频次，通过精准化监管，问题发现率比实施信用风险分类监管前提升了35%，实现“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的良好效果。

一系列措施的有效实施，进一步优化了营商环境，有力地助推地处南疆的崇左全市经济社会高质量发展。在严峻的疫情防控压力下，2021年，全市在业企业26003户，同比增长20.59%；2021年1—11月，全市外贸进出口完成2047.5亿元，同比增长32.4%。（韦发忠 马海兵）