踔厉奋发 笃行不怠 | 争创新时代江西市场监管“第一等的工作”

中国质量新闻网讯 刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在市场监管总局和江西省委、省政府正确领导下，江西省市场监管系统干部职工紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，开拓创新，奋力前行，各项工作取得明显成效，顺利实现“十四五”良好开局，为江西高质量跨越式发展交出了一份满意的答卷：

这是一份彰显担当的活力答卷——2021年，全省新登记市场主体128.9万户，同比增长102.7%。截至去年底，全省实有各类市场主体402.5万户，同比增长26.1%，其中企业114.4万户，个体工商户280.5万户，分别同比增长17%、31.1%。

这是一份饱含温度的民生答卷——全省完成食品安全抽检监测任务20.67万批次，抽检合格率稳步提升；组织特种设备专项整治三年行动“攻坚战”，全年未发生重特大事故和有社会影响的事故。受理消费投诉举报23.5万件，为消费者挽回经济损失8199.2万元。

这是一份守护公平的秩序答卷——加大反垄断、反不正当竞争执法力度，查处纠正行政垄断案5起；查办预拌混凝土行业涉黑垄断案9件，罚没2.86亿元；深化“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，为市场主体减负8.15亿元。

这是一份锐意进取的改革答卷——全国首创的“一照含证”改革向“一照通办”升级；健全信用修复机制，实行企业信用风险分类监管；率先完成全国药品智慧监管平台一体化建设试点任务；省检验检测认证总院等事业单位改革发展迈出新步伐。

全国市场监管工作视频会议对新年度市场监管工作作出了部署，这是我们做好下一步工作的重要遵循。全省市场监管系统干部职工要深入贯彻落实视频会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，加快实现五个方面的转变，扎实做好八个方面的重点工作，用全新的奋斗姿态和良好的精神状态绘好市场监管工作的新图卷，争创新时代江西市场监管“第一等的工作”。

一、营造一流营商环境，跑出政务服务“加速度”。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦市场主体共性需求、共性问题和全生命周期，优服务、重帮扶、稳预期，更好地推动全省一流营商环境建设。实施好新的《市场主体登记管理条例》，优化调整登记注册业务系统，加强电子营业执照推广，充分发挥好统一市场主体登记、简易注销制度、歇业制度等制度创新成果作用，进一步激发各类市场主体特别是中小微企业活力。持续深化“证照分离”改革，优化行政审批“一网通办”功能，完善“一照通办”系统功能，加快实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。综合发挥质量、计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等职能优势，帮助广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、发展壮大，确保到2023年实现500万市场主体发展目标。

二、促进质量变革创新，做好质量提升“大文章”。聚焦全省“2+6+N”重点产业，围绕制造业这个“强省重器”，深化实施质量强省战略，深入开展质量提升行动，推动全省质量水平再提升。发挥考核指挥棒作用，进一步传导压实抓质量的地方责任。开展第四届江西省井冈质量奖、首届江西省标准创新贡献奖评选，培育一批质量标杆行业、企业和示范城市。加快打造“江西绿色生态”品牌，推进国家技术标准创新基地（江西绿色生态）建设，深化“江西省有机产品认证示范区”创建工作，提升江西绿色生态产业整体竞争力和知名度。深化实施发明专利提质倍增三年行动，推动全省专利创造数量和质量“双提升”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务，建立线上运营服务平台，加快推进钨与稀土产业计量测试中心、富硒产品质检中心、稀土产品检测与溯源重点实验室等国家级平台建设。规范提升认证认可、检验检测市场，打响检验检测“江西品牌”。

三、筑牢“三大安全”底线，打好风险防范“组合拳”。始终牢记“讲安全就是讲政治”“保安全就是保民生”，全覆盖全链条压实“严”的主基调，坚持不懈抓实抓细抓好安全监管，防范化解重大风险。强化考核导向作用，健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，压紧压实地方党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”。聚焦“三大安全”重点产品、重点领域，实施线上线下一体化抽查，加大事前的隐患排查和源头治理力度；持续推进食品安全治理示范城市（县）创建活动，修订颁布《江西省特种设备突发事件应急预案》，提升突发事件应对处置能力。强化大米、婴幼儿辅助食品、校园食品及疫苗、血液制品等高风险产品监管，持续开展中药饮片、网络违法违规售药等专项整治行动，纵深推进特种设备安全专项整治三年行动。

四、健全市场监管机制，当好改革探索“ 排头兵”。坚持规范与发展并重，完善监管体系，健全监管机制，着力构建统一开放、竞争有序的高标准市场体系。统筹把握反垄断、反不正当竞争重点，健全事前事中事后规制链条，提高部门协同规制合力，持续强化监管执法力度，提高公平竞争规制能力。加强知识产权、广告、网络市场、价格监督等重点领域整治和消费环境治理，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，从严从重打击侵权假冒违法犯罪行为，“让监管长出牙齿，让违法者付出代价”。动态调整完善权责清单，进一步明确市场监管职能定位、职责范围、监管手段。扩充完善轻微违法行为免罚清单，加大对行政执法的监督力度。切实履行好全省“双随机、一公开”牵头职责，推进“信用+智慧”监管，加快全省市场监管大数据平台建设，优化“赣溯源”等大数据平台的建设和使用。

山水万程，步履不停。新的一年，全省市场监管系统干部职工将以昂扬斗志，知重负重、勇毅前行，始终保持一流的状态、瞄准一流的目标、争创一流的业绩，在推进市场监管体系和监管能力现代化上迈出坚实步伐，为携手书写全面建设社会主义现代化国家精彩的江西篇章作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（江西省市场监管局党组书记、局长 王福平）