身边的“市场监管卫士”：单世争

中国质量新闻网讯 辽宁省大连市甘井子区市场监督管理局副局长、三级调研员单世争日前获得“全国市场监管卫士”个人表彰。

单世争，1964年11月出生，1989年9月加入中国共产党，2004年从部队转业分配到甘井子区食品药品监督管理局，现任大连市甘井子区市场监督管理局副局长、三级调研员。工作中，担当作为是本色，他冲锋在前；业务精湛作底色，他能干敢干；创新进取为亮色，他成绩斐然，是干部群众心里“拼命超人”。曾先后多次获优秀公务员嘉奖和三等功奖励。

一、卸下旧时甲，着我新征衣，危难时刻续写责任担当

“若有战，召必应，战必胜”是每一名军人的铮铮誓言，虽褪下戎装，但军人的特质和精神却融入了血脉。单世争把这份优良的品格、对党的忠诚、对人民的热爱融入到了如今的市场监管工作中。

2020年春节，新冠肺炎疫情暴发，辖区疫情防控形势异常严峻，单世争作为分管食品药品安全监管的副局长，第一时间返岗牵头开展疫情防控工作。加强疫情防控组织领导。先后牵头起草《关于全力做好新型冠状病毒防控工作的通知》等各类防控文件通知20余份，指导基层做好疫情防控任务细化和责任落实。全面加强防疫产品质量和价格监管。组织精干力量对辖区药械经营单位和医疗器械销售情况进行全面摸排，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为。累计立案查处各类案件25件，罚没款18.28793万元，扣押口罩870只，向公安机关移送案件线索2件。强化疫情期间食品安全保障。组织基层所扎实做好各阶段食品生产、经营、餐饮服务单位疫情防控宣传和监督检查，累计发放各类防控通知、公告、提醒书35000余份，3732家复工食品生产经营单位“枪、码、表”全部达标。疫情期间，甘井子区无食品安全事故发生。加强零售药店“一退两抗”类药品的管理。组织辖区835家药房对购买人员实名登记，累计整理上报药房销售“一退两抗”类药品信息70.7万条。

大连“7.22”疫情期间，单世争牵头对全区276家涉食冷库、冷链食品相关生产经营单位，203家销售进口水产品的农贸市场、生鲜超市、大型商超的从业人员、库存冷链货物等情况进行了系统摸排，率队进入涉疫冷库现场指导检测工作。8天时间，全区累计检测进口冷链货物18.4万吨。同年9月底，该同志带队连续奋战三天两夜，对94.287吨涉疫货物进行了销毁处置。2020年被评为“甘井子区市场监督管理局抗击新冠肺炎疫情先进个人”。“没有战胜不了的敌人，没有克服不了的困难，没有完成不了的任务。”这是单世争在疫情防控工作中始终坚守的信念。

二、聚焦新沙场，苦练市场功，精湛业务担起监管重任

针对大连市甘井子区地域广、企业多、分布散、食药监管力量不足的现状，他积极筹划，主动作为。全面落实食品安全“党政同责”与“四有两责”规定，按照“四个最严”要求，进一步完善食品安全监管体系，推动形成监管合力，2021年，高分通过了辽宁省食安委食品安全示范城市创建验收工作。

在他的亲力亲为下，实现了食品安全全链条监管。积极引入社会人才和技术，通过购买第三方技术服务，对辖区内的食品生产厂家开展量化风险分级监管，提高了全区食品安全监管效能。强化校园食品安全监管。他提出“提早介入、行政约谈、驻点保障、全程监管”四项校园食品全工作机制，并连续7年组织召开春、秋两季学校开学食品安全监管工作会议，提升学校主责意识，筑牢校园食品安全的“铜墙铁壁”。他深入现场，靠前指挥，连续两年圆满完成中超（甲）联赛大连赛区食品等安全保障工作，累计完成786个餐次420458人次的保障任务，现场检查并整改问题118个。

在他的多方努力下，确保了疫苗和药品安全监管扎实有力。建立联合监督检查协调工作机制，组织开展全区疫苗配送、使用单位全覆盖检查，药械、保化监管档案以及风险分级监管工作得到不断强化。三年来，单世争同志对食药案件查处工作始终坚持严查严处的原则，在他的组织下，全区共开展各类食品、药品安全专项整治204次，责令整改11755家，立案查处食品案件414件，药品和医疗器械案件255件，罚没款入库合计623.25万元，吊销许可5起，移送公安案件线索22件，全力保障辖区食品药品安全。

三、事业守初心，真诚恪“亲清”，倾情服务助力企业发展

权为民所用，利为民所谋，企业有所盼，我必有所应！

在严格履行市场监管职责的同时，单世争高度重视企业服务工作。2015年，总投资约4000万美元的碧琪大连公司在办理市场准入时遭遇了核名及经营范围确认等政策瓶颈，以及在办理食品生产许可时出现所从事行业类别无明确规定和具体标准可以参照的情况。为推进该项目顺利落地达产，单世争同志率队主动对接企业，经过长达三年的潜心指导和跟踪服务，参与了从图纸设计到实际装修直至申请食品生产许可的全过程，期间多次与原大连市食品药品监督管理局沟通协调和咨询，组织大专院校和技术机构专家深入研究论证，实施“特事特办”，助推相关项目顺利通过了食品类别确认、许可细则确认等食品生产许可审批关键程序，破解了申请食品生产许可的难题，打通了市场准入环节的“最后一公里”，帮助企业顺利投产。近年来，在单世争同志倡导下，通过实行“一企一策”，先后指导帮扶瑞士碧琪食品公司、蒙顿茶制品（大连）有限公司、大连天正实业有限公司等多家企业的项目顺利落地发展。

初心不因来路迢遥而改变，使命不因坎坷而淡忘。作为市场监管人，他始终用一颗正义、勇敢的心，硬核的力量与情怀，坚守着初心和使命。干着平凡事，做个有心人，他将一直在基层食品安全监管战线上坚守和奋斗。（供稿：大连市市场监管局 摄影：张栩辉）