奋进新征程 建功新时代 | 贵州政法机关为经济社会高质量发展护航

4月13日，贵州省委宣传部举办“奋进新征程 建功新时代”系列新闻发布会平安贵州法治贵州建设工作专场，迎接贵州省第十三次党代会胜利召开。

贵州省委宣传部副部长、新闻发言人，贵州省政府新闻办主任何云江主持新闻发布会。

中国质量新闻网讯（李嘉）4月13日，贵州省委宣传部举办专场新闻发布会。贵州省第十二次党代会以来，该省政法机关锚定“努力把贵州建成全国最平安省份之一”目标，全面加强平安贵州、法治贵州建设工作，统筹谋划“大平安”格局、构建“大防控”体系、培树“大治理”品牌，扎实推进政法队伍教育整顿、市域社会治理现代化试点建设、扫黑除恶常态化等重点工作，更高水平平安贵州、法治贵州建设成效显著，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

贵州省委政法委常务副书记、省委平安办常务副主任李豫贵

贵州省委政法委常务副书记、省委平安办常务副主任李豫贵表示，贵州省第十二次党代会以来，贵州省委政法委忠诚履职，埋头苦干，锚定“努力把贵州建成全国最平安省份之一”的目标，全面加强政法队伍建设，全面推动政法工作高质量发展，为贵州省经济社会高质量发展创造了良好社会环境。

一是坚持和加强党对政法工作的绝对领导，切实筑牢政治忠诚。全面规范执行《中国共产党政法工作条例》，推动出台《贵州省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》，制定《中共贵州省委政法委员会工作规则》和政治轮训、政治督察、纪律作风督查巡查、考评考核等若干配套规定，并抓好牵头落实，进一步健全了党领导政法工作格局。

二是努力建设更高水平的平安贵州，人民群众安全感、满意度持续保持在较高水平。紧盯影响人民群众安全感的突出问题，深入开展三年扫黑除恶专项斗争工作，省级层面建立85项长效机制，部署十大行业整治，持续开展打击整治影响疫情防控违法犯罪、打击治理电信网络新型违法犯罪等专项行动，对治安问题相对突出地区和单位实施分级挂牌整治，全省刑事案件、“两抢一盗”案件、信访总量大幅下降，人民群众安全感和对政法机关满意度从2017年的97.84%、98.14%提升到2021年的99.44%、98.53%。

三是大力推进法治贵州建设，全社会法治观念进一步强化。围绕脱贫攻坚、生态环境保护、大数据发展等方面优化法治服务，推进严格规范公正文明执法，建立服务保障民营经济高质量发展联系协作工作机制。加强民法典学习宣传实施，“七五”普法圆满收官，全面实施“八五”普法规划，持续抓好领导干部学法用法和青少年法治教育，使法治成为社会共识和基本准则。在实现市县两级法学会全覆盖的基础上，进一步推动法学法律专家服务站建设，推进法学研究成果转化，新一轮法治毕节示范创建实现良好开局。

四是深入推进政法领域全面深化改革，实现政法工作质量变革效率变革动力变革。完成中央和国家机关、省级层面部署改革任务1315项，司法体制改革、政法委机构改革、省市县三级检察院和基层法院内设机构改革、司法行政机构合并调整等取得显著成效，落实司法责任制、职业保障和制约监督体系等一批改革亮点在全国推广。坚持“制度+科技”模式，统筹推进政法智能化建设，打通数据壁垒，基本实现刑事案件数据交换、自动发现提示电子卷宗瑕疵、网上全流程协同。

五是切实提升基层社会治理水平，基层基础和治理机制不断夯实。持续推进县乡村三级综治中心规范化建设实体化运行，全省共建成县级综治中心96个、乡级综治中心1510个、村级综治中心17679个。做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，打通服务群众“最后一米”，在排查化解矛盾纠纷、命案防控、疫情防控中发挥了重要作用。积极开展市域社会治理现代化试点工作，实现所有市州试点全覆盖，重大风险在市域得到有效化解。

六是不断推动全面从严管党治警向纵深发展，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。扎实开展政法队伍教育整顿，实施宽严政策攻心与重点案件线索查办“双轮驱动”，运用“四种形态”处理处分政法干警。针对执法司法存在的顽瘴痼疾，开展大起底大调研大整治，从内控机制、制约监督、责任传导等方面系统建章立制，出台省级层面制度机制222项，扎紧“制度铁笼”。狠抓政法干警履职素能提升，突出实战、实用、实效导向，促进教、学、练、战一体化，开展政法系统实战大练兵大演练，每季度举办政法工作现场观摩会，在重大任务锤炼中全面提升能力。

贵州省高级人民法院党组副书记、常务副院长唐林

贵州省高级人民法院党组副书记、常务副院长唐林表示，党的十九大以来，贵州省法院系统在贵州省委坚强领导、最高法院有力指导下，立足司法职能，为平安贵州、法治贵州建设提供优质司法服务。

一是贯彻总体国家安全观，守护生命财产安全。严厉打击网络政治谣言违法犯罪等刑事案件，全力守护国家政治安全。制定和完善常态化开展扫黑除恶斗争机制，生效涉黑恶及“保护伞”案件判处财产刑处置到位超2亿元，没收、追缴违法所得、责令退赔、返还被害人处置到位1.57亿余元。严惩电信网络诈骗犯罪等关联犯罪，审结案件1709件，返还被害人损失0.71亿余元。积极参与“黔盾”行动，依法审理相关犯罪案件146件，涉及金额49.47亿元。积极参与“打非治违”专项行动，确保做到依法从严、快审快判。

二是坚持人民为中心，为经济社会发展注入法治动力。贵州省高院制定意见，围绕“四新”主攻“四化”、保障产业大招商以及优化营商环境战略。优化调整知识产权案件相对集中管辖法院，汪某等假冒著名书画家黄永玉著作权罪一案入选国家版权局十大著作权案例；积极参与新冠肺炎疫情依法防控，2个案件入选全国法院服务保障疫情防控典型案例。依托智慧法院建设成果为疫情防控提供有力司法服务的做法，获最高法院高度肯定。出台服务乡村振兴战略、促进市域社会治理等工作意见，获最高法院和贵州省委省政府充分肯定。持续深化行政审判集中管辖改革，依法高效化解行政争议。深化府院良性互动机制建设，推进“两降一升”、提高依法行政水平，服务和保障法治政府建设。2017年至2021年，全省法院执行到位标的金额1935.29亿余元，事关群众最直接最现实利益的实际执行到位率，近年来位居全国前列、在西南居首位。

三是维护生态环境安全，促进人与自然和谐共生。打造贵州环境资源审判升级版，全面实现环境资源案件的集中管辖和归口审理。与重庆、四川、云南、广西等省市共建长江上游、珠江上游跨行政区域审判联动机制。建立传统村落司法保护机制，发出全国首份古村落司法保护令。近年来，贵州省多个案件入选最高法院典型案例或公报案例，是全国入选最多的省份之一，22篇裁判文书分获全国性奖项，位居全国前列。

四是提升诉讼服务水平，打造便民司法服务体系。该院设立1683个“法院立案邮政便民服务中心”，建成人民法庭和法官工作站点2126个，做到人民司法需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。与贵州省司法厅、省侨联、省总工会共同建立诉（讼）调（解）对接机制，推动诉调对接工作进一步延伸。截至2021年底，累计网上调解案件16.74万件。3家人民法庭和3名法官分别荣获全国法院人民法庭工作先进集体和先进个人。探索形成的“三联三促”机制，被最高人民法院在全国推广。

贵州省检察院党组副书记、常务副检察长、新闻发言人余敏

贵州省检察院党组副书记、常务副检察长余敏表示，贵州省第十二次党代会以来，贵州省检察机关以新时代检察机关高质量法律监督工作服务保障平安贵州、法治贵州建设。

一是围绕中心、服务大局，为贵州经济社会高质量发展提供坚强法治保障。该院坚持尽锐出战护航脱贫攻坚，五年来，贵州省检察机关依法严惩妨害脱贫攻坚犯罪，批捕2891人、起诉3615人，快速返还涉案财物821万元，向1595名贫困受害人发放司法救助金1029万元。坚持公正高效推进扫黑除恶，共批准逮捕黑恶势力犯罪案件891件3125人、起诉966件7473人，案件清结率100%。坚持平等保护优化营商环境，连续三年开展服务保障民营企业发展专项工作，对侵犯民营企业、企业家人身财产权或经营自主权等合法权益犯罪案件批捕3265人、起诉3724人。扎实开展“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作，依法惩治破坏工业产业发展犯罪，批捕807人、起诉1024人，为企业追回经济损失2.8亿余元。

二是聚焦主责主业，强化法律监督，积极参与平安贵州法治贵州建设。依法惩治各类刑事犯罪，五年来，贵州省检察机关批捕13.66万人、起诉19.86万人，适用认罪认罚从宽制度办案10.18万件13.78万人。强化侦查监督，纠正漏捕6865人、纠正漏诉7885人，强化执行监督，决不允许“提钱出狱”“纸面服刑”破坏公平正义。精准监督做强民事检察，办理民事生效裁判监督案件9217件，提出抗诉595件，提出民事再审检察建议1403件，依法不支持监督申请4137件。守正创新做实行政检察，办理行政检察案件1.36万件，开展行政争议实质性化解专项活动，依法妥善化解土地、山林等行政争议案件989件。积极稳妥做好检察公益诉讼，立案3万余件，履行诉前程序2.88万件，提起公益诉讼1690件，探索在红色文化资源、公民信息泄露等新领域立案3609件，贵州省检察院直接办理了遵义刀靶水红色文化资源检察公益保护“1号案”，有力推进长征国家文化公园贵州重点建设区建设。

三是立足检察职能职责，主动服务立体化社会治安防控体系建设。倾心注力办好群众身边的“小案”，依法严惩电信网络诈骗等犯罪，5年来共批捕9157人、起诉8917人，保护群众“钱袋子的安全”，督促维修整治窨井盖9059个，保障群众“脚底下的安全”，起诉“罂粟壳”“毒米粉”等食品药品犯罪369人，保障群众“舌尖上的安全”。没完没了抓好“一号检察建议”落实，坚决斩断伸向孩子的“魔爪”，批捕侵害未成年人的犯罪1万余人、起诉1.29万人，守护青少年平安成长。将心比心妥善处理群众信访，办理群众信访5.78万件，领导带头接访5603件，全部实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，努力让群众感受到贴心、舒心、暖心。

贵州省公安厅党委委员、政治部主任张二宏

贵州省公安厅党委委员、政治部主任张二宏表示，在贵州省委、省政府和省委政法委坚强领导下，贵州省公安机关全力以赴防风险、保安全、护稳定，人民群众安全感从2017年的97.84%上升至2021年的99.44%，对公安机关满意度从2017年的96.92%上升至2021年的97.91%，为深化“平安贵州、法治贵州”建设创造了安全稳定环境。

尤其是在“法治贵州”建设当中，持续提升执法水平，不断彰显公平正义，积极适应深化全面依法治国实践新形势，坚持严格规范公正文明执法，牢牢守住公平正义“生命线”。

一是完善执法体系。制定关于进一步推进严格规范公正文明执法的制度文件，组织编写覆盖全部执法警种的执法执勤手册和执法执勤常用规范，公安机关执法体系进一步完善。二是加强执法监督。全面完成市、县两级公安机关执法办案管理中心建设，在全国率先实现县级中心全覆盖。强化“大数据+网上督察”应用，持续对值班场所、执法场所、服务窗口等8个领域和环节开展常态化视频巡查，窗口服务不到位、民警执法不规范等情况明显减少。三是深化执法改革。制定出台贵州省公安机关网上执法办案工作的相关规定，全面规范网上案件录入、办理、审核、审批流程。近5年来，贵州省公安民警共4万余人通过基本级执法资格考试。2020年8月，贵州公安作为全国公安机关唯一代表，在全国政法领域全面深化改革推进会上就执法规范化建设作经验交流发言。

同时，该厅纵深推进公安改革，不断提升整体效能。牢牢把握公安工作现代化方向，推动公安工作整体效能不断提升。一是稳步推进体制机制改革。制定实施关于全面深化接处警改革的制度规范，建立“贵州省110服务中心”统一受理报警转接转送，推动报警渠道更加多元、服务群众更加便捷、接警处警更加高效、执法行为更加规范、部门联动更加顺畅，有效提升为民服务质效。二是持续深化“放管服”改革。健全完善“互联网+公安政务服务”平台，积极推进“川黔渝”户口迁移“跨省通办”和公安“一窗通办”改革，将142项公安政务服务高频事项全部纳入“全省通办”。三是不断夯实社会治理根基。在全国率先制定出台关于加强新时代派出所建设的制度规范，推动派出所体制机制持续优化完善。社会治安防控体系建设标准化城市、示范城市创建工作被公安部多次表扬。

贵州省司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人胡勇

贵州省司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人胡勇表示，五年来，贵州省司法行政系统以把贵州建成全国最平安的省份之一和全国法治环境最优的地区之一为总目标，充分发挥党委法治建设议事协调、政府法治建设议事协调、政法机关专政服务三大职能，高质量做好依法治省、行政立法、行政执法、刑事执行、戒毒康复、警官教育、公共法律服务七大板块工作，为贵州省全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程提供了有力法治保障和优质法律服务。

一是全面依法治省取得新成效。贵州省、市、县三级全部设立党委法治建设议事协调机构及办事机构。2021年，贵州省委印发实施法治贵州、法治社会、法治政府建设实施方案和新时代法治人才培养五年行动计划、“八五”普法规划等中长期规划。落实法治贵州建设关键性结果性指标，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众法治获得感幸福感安全感。

二是行政立法工作取得新突破。率先在全国出台政府立法风险评估办法，立法机制不断完善。围绕推进三大战略行动，制定《贵州省大扶贫条例》《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省生态环境保护条例》，大数据和生态环境立法走在全国前列。

三是法治政府建设取得新进展。在全国第一批完成行政复议体制改革，实现“一级政府一个行政复议机关”。2021年，全省行政复议纠错率低于全国平均值6.38%，行政诉讼败诉率同比下降6.05%，行政机关负责人出庭应诉率连续3年高于全国平均值。贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”、黔东南州“易地扶贫搬迁法治保障”获全国第一批法治政府建设示范项目命名。

四是普法依法治理取得新进步。强力推动民法典实施，开展“万人大培训”、“美好生活•民法典相伴”主题宣传、“民法典进万家万企”等系列活动。“七五”普法圆满收官，“八五”普法顺利开局。“法治毕节”创建成效明显，毕节市社会治理取得显著成效。

五是公共法律服务取得新质效。在全国率先印发加强公共法律服务实施意见。12348热线年均接听咨询电话23万余通，每年办理法律援助案件4万余件，全省律师事务所和执业律师分别从2016年504家和4824名发展到目前1028家和1.26万名。

六是平安贵州建设取得新成绩。贵州省监狱连续10年“四无”，戒毒场所连续18年无生产安全事故。贵州省市县乡社区矫正委员会全覆盖。各级人民调解委员会年均调解纠纷10万余件，调解成功率均超过96%。

七是队伍建设取得新风貌。深入开展队伍教育整顿，全系统纪律作风建设进一步加强。五年来，全系统有12名同志因公牺牲，43名同志因公负伤，邵林刚同志追授全国司法行政系统一级英模、冯涛同志追授全国司法行政系统二级英模。

进入新发展阶段，贵州省司法行政系统将紧紧围绕“四新”主攻“四化”，以贯彻新国发2号文件为牵引，为全省经济社会高质量发展提供更加优质高效的法律服务、更加有力的法律保障、更加良好的法治环境，以优异成绩迎接党的二十大和贵州省第十三次党代会胜利召开。