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中国质量新闻网讯 今年以来，为帮助企业缓解因原材料价格上涨、新冠肺炎疫情等因素带来的经营问题，大连市市场监管局立足职能，与企业共度时艰，通过一系列举措精准施策，全力助企纾困，为激发市场主体活力、推动地区经济发展注入新动能。
降低制度性成本
促进市场主体准入更加便利
进一步拓宽渠道，推行“互联网+政务服务+金融服务”模式，在全市300余家银行网点设立企业开办“一网通办”申报终端和咨询导办员，在50余家银行网点陆续设立企业开办银政服务大厅，由银行工作人员全程为企业提供网上导办、营业执照自助打印和账户开设服务，与现有企业开办服务窗口形成横向互补，实现企业开办就近办、多点办、帮着办和“全城通办”。同时，延伸开办触角，将银行帮办服务拓展到企业孵化基地和乡镇(街道)，助力乡村振兴。
进一步压缩时限，将全市一般性企业开办时间压缩至4小时以内，企业设立登记时间2小时以内，社保登记、申请发票、预约开户实现即时办结，对有特殊需求的企业，实现全程帮办、即时办结；推行小微企业“简易开户服务”,将银行开户现场审核环节由前置改为后置，整个过程由原来的5个工作日缩减至20分钟。
进一步减免费用，实现首套印章刻制和办件邮寄免费；通过税务发票UKey代替税控设备，实现发票申领环节免费；通过商业银行提升服务，实现企业开户免费。
维护公平竞争
营造平等发展的市场环境
严格落实公平竞争审查制度，发挥好市公平竞争审查联席会议的统筹协调监督指导作用，印发《大连市公平竞争审查举报投诉办法》《2022年大连市公平竞争审查考核方案》，畅通投诉举报渠道，扩大反垄断案件线索来源，加强反垄断执法力度，着力为市场主体营造公平竞争的市场环境。
加强涉企领域收费管理，密切关注煤炭、电力市场动态和价格变化，推进价费政策落实落地，开展燃煤发电上网电价价格监管，依法查处价格违法行为。
积极帮助企业开展信用修复工作，鼓励违法失信当事人重塑信用，今年一季度，全市共受理、审批通过企业信用修复申请663个，其中移出经营异常名录企业628户，移出严重违法失信名单企业37户，构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局。
加强服务与规范
扶持相关行业恢复生产发展
开展全市白酒生产企业及小作坊生产安全管控水准提升改造工作，持续督促白酒生产企业落实食品安全主体责任，依法建立追溯体系，确保从原辅材料采购到产品出厂销售所有环节都可有效追溯，加大白酒抽检监测力度，对日常监督检查及抽检监测中发现的问题及时处置，指导协助相关单位排查原因、落实整改措施。
统筹推进疫情防控和经济社会发展，助推进口冷链食品生产企业复工复产，帮助企业按照省、市两级防指要求落实最新进口冷链防疫要求，邀请卫健委专家及企业代表就复工复产和疫情防控工作进行研讨交流，组织属地和部分企业就前期复工复产中存在的问题进行集中答疑解惑，让防疫政策织密、落实、落地，不留死角。
规范保健食品的注册与备案，2022年首次办理国产保健食品备案事项2件，同时对全市保健食品生产企业品种开展了“注册证明文件无有效期、无产品技术要求”情况摸底调查，全面摸清在证的“双无”产品共计32个，下一步，将逐步帮助企业进行调档。
打造“一站式”服务
帮扶市场主体可持续发展
开展质量技术帮扶“巡回问诊”活动，指导企业针对问题分析原因，制定整改措施，解决产品质量问题，严守质量安全底线；抽查企业进口非冷链集装箱货物疫情防控情况，对消杀台账不规范、防控制度措施不健全等问题进行排查，助力企业全面复工复产。
提供标准化技术帮扶。组织全市市场监管系统对61家企业的101项标准问题进行帮扶指导，目前已完成60家；组织标准化专业技术机构深入大连衣居客洗衣有限公司等4家企业开展标准化调研，为企业下一步提供全面标准化咨询服务、承担标准化示范试点建设打下基础。
开展小微企业质量管理体系认证提升行动，跟踪掌握大连市质量基础设施“一站式”服务线上平台建设进展，并给予服务指导。充分发挥好检验检测、认证认可等质量基础设施的支撑作用。
开展“优化计量惠企”行动，与相关企业共同策划针对一线质检员的全员培训计划，首期培训共计有100多人次参加；今年一季度为1694户企业提供计量检定校准常规服务，深入15户企业走访和调研，推广计量公益课程，帮助企业解决计量技术难题。
开展“点对点”帮扶
助力市场主体解决具体问题
认真贯彻落实市场监管部门党建工作指导员、定点联系“小个专”党组织等制度，开展“点对点”引导和帮扶，进行政策指导和基础帮扶，帮助解决党建工作和经营发展中的实际问题和困难，将“小个专”党建工作融入市场监管、服务市场主体的全过程。
加强知识产权评估机构登记工作，目前已引导15家知识产权专业评估机构纳入大连市知识产权金融服务与发展联盟，整合金融机构、担保机构、评估机构资源，今年以来，“点对点”助力53家企业获得2.1亿元知识产权融资贷款，全力发挥知识产权作用，为企业纾困解难。
（张春梅）
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