以“十四五”市场监管科技发展规划为指引努力开创检科事业高质量发展新局

科技发展规划是科技发展方针政策的客观表现和具体化，是做好科技工作顶层设计和任务落实的重要抓手，正确的科技发展规划，对一个机构、一个区域乃至一个国家近期和长远的发展都有重要意义。今年3月15日，《“十四五”市场监管科技发展规划》正式发布实施，这是市场监管总局组建以来的第一个科技发展五年规划，也是在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代背景下指导市场监管科技创新工作的纲领性文件，意义重大。《规划》科学分析了发展基础和面临形势，以科技赋能市场监管治理体系和治理能力现代化为主线，突出问题导向、目标导向和结果导向，以构建一个体系、提升三大能力、营造一个生态的框架体系凝练提出了“十四五”时期市场监管科技的思路目标、重大任务和改革举措，为国家市场监管未来五年科技创新发展描绘了“路线图”“施工图”，体现了市场监管特色，全面衔接了国家科技创新体系，彰显了时代特征。中国检科院作为国家设立的、隶属于市场监管总局的公益性检验检测检疫中央研究机构，在贯彻国家创新驱动发展战略、服务国家经济社会发展全局中发挥了重要的科技支撑与技术保障作用。《规划》的发布与实施将为中国检科院立足职责定位，更好发挥作用，从而不断开创检科事业高质量发展新局面提供了方向指引。

《规划》的实施，有助于我们进一步找准定位、明确方向。习近平总书记强调，“创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量”。市场监管科技创新体系是贯彻落实党中央关于市场监管工作方针政策和决策部署的重要支撑，在聚焦守住安全底线、加强质量提升、维护市场秩序面临的科技问题和关键需求中，市场监管科技力量为优化营商环境、维护市场秩序、增强人民群众获得感幸福感安全感提供着重要技术保障，是全面提升质量水平、建设质量强国的重要基石。《规划》明确了市场监管科技发展的战略定位，特别是在发展目标中提出，要填补一批民生保障与重要产业领域核心检测技术及安全监管技术空白，不断提升检验检测机构国际竞争力和国际影响力。因此，深入贯彻落实《规划》，对科学谋划和落实中国检科院事业发展“十四五”规划和科技创新发展“十四五”规划，找准中国检科院在国家科技创新规划和市场监管科技发展规划大格局中科技创新工作定位，实现检科事业高质量发展具有深远意义。

《规划》的实施，有助于我们进一步优化布局、细化任务。《规划》在强化市场监管战略科技力量中重点提到要提升市场监管创新基础、科研攻关和科技服务三大能力。发挥直属技术机构的引领作用，强化市场监管检验检测技术力量建设，提升市场监管技术机构在风险评估、检验检测、安全评价和突发事件处置等方面的技术保障能力，并在食品安全、工业产品质量安全等重点领域设置了监管技术研究项目专栏，通过提升检验检测智能化水平助力严守安全底线。中国检科院作为市场监管系统重要的检验检测科研与技术力量，在食品安全、工业消费品安全，及防范化解重大生物安全风险、构建国家生物安全体系、加速推进科技成果转化应用等领域具有显著优势，必将大有可为，也必将大有作为。“十四五”时期，中国检科院将持续强化检验检测检疫科技创新的内生发展动力，立足“四个面向”和职责定位，聚焦国家战略、市场监管和经济社会发展需求，对标市场监管科技发展规划，分解和凝练重点任务，进一步夯实科研基础、优化科研布局、统筹科研资源，加快科技创新基地建设与科技人才培养，发挥优势领域引领作用，持续激发创新活力，全力打造国家级的食品质量安全研究院、工业产品质量安全研究院和市场生物安全研究院，全面提升中国检科院科技创新能力，为市场监管提供高质量技术支撑，助力经济社会高质量发展。

《规划》的实施，有助于我们进一步构建平台、营造生态。《规划》在优化市场监管科技创新发展环境中提到要通过创新科研管理组织机制、优化科技成果转化机制、完善科研激励和奖励机制、建立区域协同创新机制、强化知识产权保护运用和加强科学技术普及等营造良好的市场监管科技创新生态，并提出要建设一批市场监管科技资源共享平台，鼓励探索符合人才发展规律的人才激励政策，充分调动科技人员创新积极性。“十四五”期间，中国检科院将全面贯彻市场监管科技发展规划，加强院事业发展和科技创新发展规划稳步推进的生态和保障体系建设，加大科研设施投入力度，加强资源配置顶层设计，在促进科技成果高质量产出的同时，强化科研智力支持、成果的培育引导和转化政策激励，激发科技成果转移转化的活力和效能，加强知识产权体系和科研诚信体系建设；聚焦国家重大区域战略，优化中国检科院的创新平台体系布局，建立多元融资体系畅通发展路径；持续推进实施人才系统工程，加大高层次人才引进力度和科技人才培养力度，进一步优化人才评价体系和激励机制，为推动检科事业健康快速发展提供有力保障。

今年是党的二十大召开之年，也是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。我们将持续深入学习党的十九届历次全会精神，以国家科技相关规划和市场监管科技发展规划为指引，坚持统筹“强院”和“大市场”、当前和长远、“稳”和“进”、整体和局部四个关系，坚持“大市场、大质量、大监管”理念和“强院大市场”发展思路，坚持“政治建院、科研立院、人才强院、履职兴院、市场助院”发展路径，全面提升科技创新能力，强化科技支撑服务，推进科技成果转化，奋力开创检科事业高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

中国检验检疫科学研究院党委书记、副院长 杨万山