贵州：开展“助商惠民”专项行动 激活市场活力和激发消费热情

中国质量新闻网讯（李嘉）6月2日，从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，按照贵州省委、省政府工作部署，为进一步提振消费信心、激发消费需求，发挥好消费对经济增长的基础性作用，贵州省政府办公厅印发《2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动方案》（以下简称《方案》），在贵州省范围内开展“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动。

6月2日，贵州省政府新闻办召开2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动新闻发布会。图为发布会现场。

含4个行动35条举措

据了解，《方案》提出实施促进旅游消费、促进餐饮消费、促进住宿消费、促进零售文化体育消费4个行动共35条举措。

在实施促进旅游消费行动方面，提出通过线上平台面向全省、对口帮扶地区和主要客源地分批发放1亿元通用旅游消费券(包)；鼓励全省收费景区分时段、分人群实施门票减免等优惠；落实带薪休假制度，安排错峰休假等7条措施。

在实施促进餐饮消费行动方面，提出通过线上平台面向省内外消费者发放9000万元餐饮消费券，用于在省内餐饮市场主体消费，支持连锁餐饮企业和大型生鲜电商平台建设中央厨房，降低流通环节成本等9条措施。

在实施促进住宿消费行动方面，提出通过线上平台面向省内外消费者发放6000万元住宿消费券，用于在省内酒店、宾馆、民宿等住宿消费；减免住宿企业锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用等6条措施。

在实施促进零售文化体育消费行动方面，提出通过线上平台，面向省内外消费者发放5000万元消费券；举办“全民健身日(月)”系列赛事活动；在全省范围实施成品油“打非治违”专项行动，安排1000万元开展成品油“两非打击”、建立专项奖励举报机制等8条措施。

《方案》还提出5条保障措施，明确市、县两级要参照省里做法积极开展线上线下促消费活动，每个市州应列支不少于5000万元资金用于活动开展，省级财政再给予每个市州1000万元补贴；省有关部门根据责任分工制定相关实施细则，加强督促检查，确保各项促消费政策措施落实到位；强化消费券发放监管，防范打击盗刷套现、倒买倒卖消费券等违规行为，维护消费者权益，打击欺诈、哄抬物价、变相加价、虚假宣传等违法行为等。

《方案》呈现四大特点

贵州省发展改革委党组成员、副主任张志宏表示，出台《方案》的目的在于激发市场活力，激活民众消费热情。其主要有四个特点：

一是资金投入多带动作用大。本次促消费行动投入省级财政资金4亿元(含3亿元消费券、9000万市州促消费专项补贴和1000万成品油“打非治违”经费)，市州级财政资金不少于4.5亿元。加上相关平台和参与活动企业的投入，经初步测算，可望直接带动消费70亿元以上。

二是针对性强覆盖率高。本次促消费活动聚焦受疫情冲击大、对就业影响大的旅游、餐饮、住宿、零售四个领域，提出系列有针对性的政策措施，使群众人人可抢券，市场主体户户可参加，全面激发消费市场活力。在旅游业方面，在有效做好疫情防控的情况下，重点吸引省内、对口帮扶地区和主要客源地游客；在餐饮业方面，面向省内各类餐饮市场主体；在住宿业方面，除吸引各类住宿市场主体参与外，还鼓励酒店联盟、协会等组织参与；在零售文化体育方面，开展商超购物、体育赛事、文化娱乐、有奖发票等促销活动。

三是线上线下消费相结合。适应线上线下消费加快融合的趋势，积极培育发展智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态，更好发挥电商平台等载体促消费作用，促进消费提质扩容。

四是省市联动促消费。除省级以外，各市(州)、县(市、区)也将根据本地实际，积极开展促消费活动，形成上下联动促消费的合力。

坚持多渠道精准投放

据贵州省文化和旅游厅二级巡视员史静一介绍，旅游消费券发放按照“政府补贴、商家让利、平台支持”的原则，以政府引导、旅游市场主体共同参与为主要形式，实现“让利于民、惠民惠企、促进消费”目的。

此次多彩贵州旅游消费券与以往相比，主要有以下几个方面亮点。

一是资金量大，分省内和省外。今年安排专项资金1.6亿元针对旅游市场主体助商惠民。本次旅游消费券分为省内单券发放和省外组合券包发放两种。在电子券面的设计上以满200减100、满100减50、300减150三种方式为主。

二是有针对性、主题性多轮发放。今年旅游消费券的每次发放都有针对性，计划共发放10批次。为提高消费券对文旅市场的带动作用，贵州根据省内省外游客出游时间、出游习惯，结合重要节假日和主题旅游活动推广来进行消费券的发放，进一步促进消费、助企纾困、推动复苏。

三是多平台发放和使用。由过去单一平台发放，改为多平台协同发放，主要通过贵州本土电商平台“一码贵州”牵头，携同一码游贵州、多彩宝、支付宝、云闪付、马蜂窝、携程、同程等平台共同参与文旅消费券发放，由云闪付、微信、支付宝进行支付核销，以发挥各平台优势，精准锁定消费群体，并通过平台间联动，扩大市场影响力。

“旅游消费券发放后，预计整体将以约1:7.5的杠杆撬动旅游消费，即10元撬动75元消费。省内1:6，省外1:12，综合为1:7.5。这意味着1.6亿元旅游消费券或将直接拉动12亿元以上的旅游消费。”史静一说，为提高消费券发放率、使用率，这次专门成立了消费券客服小组，为消费者提供24小时在线服务。

关注中小微市场主体

据悉，2022多彩贵州消费券从5月30日起，至12月1日，将通过一码贵州、云闪付APP分10批发放。消费者领取后，可以使用“云闪付”APP到具有银行聚合码或一码贵州聚合码的零售餐饮文体门店使用。

此外，针对时下较为火热的外卖点餐，贵州省商务厅单独通过“一码贵州”APP发放满50元减10元的线上餐饮消费券，消费者可以通过“一码贵州黔味达”进行餐饮外卖消费。后期，贵州省商务厅将根据消费券核销情况，适时优化消费券投放结构、使用门槛，切实提升消费券的带动成效。

贵州省商务厅运行处一级调研员谌贻勇介绍，总的来看，此次消费券发放紧扣“助商惠民”主题。

针对“助商”，此次消费券使用范围是受疫情影响较大的餐饮、零售文体中小微市场主体。目的是通过消费券发放，帮助它们增加客流、提升营收，进而提振信心、恢复发展。初步预计，此次消费券发放可拉动社会消费品零售额7亿元左右，将有60多万中小微市场主体受益。

针对“惠民”，贵州省商务厅在消费券额度设计上，兼顾普惠性和实用性。普惠方面，降低消费券使用门槛，设置满10元减2元消费券，其占到消费券发放总数6成以上，让尽可能多的低收入人群领得到、用得起。实用方面，设置消费券的使用门槛有高有低，基本涵盖消费者一日三餐、吃喝玩乐等各种使用场景，最大限额提升消费券实用性、消费者体验感。