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中国质量新闻网讯 质量和标准是一个地区经济实力、文明程度的综合反映，也是产业和企业核心竞争力的集中体现。作为广东省地级市中唯一的全国质量强市示范城市，近年来，东莞紧紧围绕高质量发展主题，坚持把质量提升作为经济高质量发展的内生动力，持续推进质量强市建设，不断提升全市各行业质量管理水平，东莞因推进质量强国建设工作成效突出获2021年度国务院督查激励。在省政府对地级市的质量工作考核中连续第4次获评最高等级A级。
聚焦质量提升激发发展新动能
东莞着力加大对质量工作的整体统筹，调整设立市委书记、市长任双组长的质量强市领导小组，成立市全面实施标准化战略领导小组，将质量强市建设纳入十四五规划，建立镇街（园区）质量发展水平及NQI投入指标体系并纳入考核，以“一镇一品一策”创建“质量变革示范镇”，成立全国首个市场监管共建共治联合会，形成党政齐抓、企业主建、社会共治的大质量格局。不断强化质量工作扶持力度，设立质量提升专项资金，筹建10亿质量发展基金，将财政资助范围不断扩大，充分调动各领域参与质量工作的积极性。
目前，东莞已建成包含8个国家级质检中心、1个国家级计量中心、18个省级质检站、21家认证机构、393家获得CMA证书检测机构的质量基础设施服务体系，为经济提质增效提供坚强支撑。建成广东省唯一具备欧盟公告机构口罩等业务资质的认证机构，为全球抗疫贡献东莞力量。多维推进质量基础设施“一站式”服务，选取重点区域、行业、企业打造厚街镇、模具产业、擎洲光电公司质量基础设施“一站式”服务平台。
东莞大力开展质量提升行动，针对电动自行车、儿童家具、智能装备、婴童用品等重点产品，完成国内外先进产品性能指标比对分析，制定推广行业团体标准，加速产业链向中高端延伸。开展卓越绩效管理推广3年行动，打造“管理面对面”“质量大讲堂”等系列品牌活动，推动1009家企业运用卓越绩效管理模式，评选出54家各级市政府质量奖企业，树立质量标杆，引领企业加强全员、全过程、全方位质量管理。
东莞积极实施标准化战略，引入高水平标准研究机构和专家，打造三个市级技术标准创新平台和一个国际标准化专家工作室，打造智慧零碳工业园、普洱茶仓储、线缆标准国际化三个“先进标准+”试点，组织指导协会、企业参与制定发布首项口罩生产设备的国家标准、并成功争取口罩机国家标准工作组落地东莞，促进东莞市成为全国最重要的口罩生产设备供应地，产品市场份额超过60%。横沥镇国家新型城镇化标准化试点等两个国家试点示范项目顺利通过中期评估，新获批东莞莞非实业投资有限公司、广东印象派服装公司两个国家标准化试点。支持生益科技、中集集团成为国际标准化组织IEC和ISO标准工作组（WG）召集人，全市拥有7名在UL机构具备投票权的委员，企事业单位制修订国际、国外先进标准110项（含技术报告和技术规范）、国家标准1124项，32家企业成为全国企业标准“领跑者”，“东莞标准”有力助推“东莞制造”抢占市场话语权，为经济发展提质增效升级蓄势赋能。
2021年，东莞质量总体状况稳中有升。产品质量方面， 2021年工业产品、食品、农产品、药品抽检合格率分别为95.04%、97.65%、99.97%、97.77%，产品质量保持在高水平。工程质量方面，坚持完善体系、示范引领、优质创建和科技支撑，2021年全市竣工工程质量均达到国家标准或规范要求，工程建设项目一次性验收合格率达到100%，77项工程获“广东省建设工程优质结构奖”，14项工程获“广东省建设工程金匠奖”，城市格局形象和品质内涵加快完善。服务质量方面，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”3项工程一体化扎实推进，数字政府建设全面启动，市镇村三级政务服务体系基本形成。
优化质量基础设施一站式服务体系
2022年，东莞将紧紧围绕“科技创新+先进制造”的城市特色，大力推进质量强市建设，深入实施质量提升行动，加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，全面提升产品和服务质量水平。
加强质量工作考核激励
制定实施质量强市建设5年行动计划，科学评价镇街（园区）质量工作水平，完善对镇街（园区）政府的质量工作考核机制，推动各镇街（园区）结合实际制定质量发展政策，设立配套的质量提升专项资金，充分发挥企业的主体作用，引导企业增强质量意识，推行卓越绩效模式等先进质量管理方法，加强质量文化建设，不断巩固质量强市、强镇、强业、强企格局。
加大质量安全监管力度
建立健全质量信用分类机制，持续开展重点行业“巡回问诊”，推进质量安全问题产品“清零”行动，确保企业质量主体责任有效落实。大力提升工程质量，全面加强对交通、水利、环保等领域重点工程的全过程质量监管，规范建设工程检测服务流程，加强项目工期管理，组织样板工程示范观摩，为提升建筑品质保驾护航。切实增强公众服务质量满意度，推广和实施质量领先、企业参与、社会认可的服务领域标准，健全服务领域质量信息披露和矛盾纠纷调解制度，解决影响服务质量的短板问题。
强化质量基础设施支撑
持续做大做强检验检测认证行业，以重点产业发展需求为导向，筹建包括康复辅助器具省级质检站在内的更多国家级省级检测机构。完善质量基础设施建设扶持政策，吸引国内外更多检测认证龙头机构落户东莞。进一步优化质量基础设施“一站式”服务体系，不断健全东莞市质量基础设施“一站式”服务联盟功能，积极创建国家级质量基础设施“一站式”服务试点。
推进质量商标品牌扩容
深入推进商标品牌战略，建立重点企业商标品牌联系制度，支持企业开展品牌策划诊断，引导战略性新兴产业加强商标品牌注册培育，实现自有商标品牌影响力提升。构建“东莞制造”品牌评价体系，认定一批“东莞制造”品牌。协助行业协会等团体注册产业集群集体商标，运用集体商标整合品牌资源、组织参展参会、开展市场营销，进行行业、企业商标品牌价值评价。协助企业导入卓越绩效等先进管理模式，培育中国质量奖、省政府质量奖、市政府质量奖、卓越绩效管理优秀奖四级质量标杆梯队，力争早日实现东莞企业中国质量奖零的突破，形成示范引领效应带动产业质量管理和经营效益提升。
深化标准改革和标准提升
市场经济条件下，谁拥有标准的制定权，谁就掌握市场竞争的话语权。东莞将通过“先进标准+”工程加快构建多元发展、多极支撑的现代化产业新体系，推动东莞制造业规模优势转化为质量优势、效益优势和集群优势。
引入高水平标准化组织
积极推动全国TC（标准化技术委员会）、SC（分技术委员会）、WG（标准工作组）落户东莞，争取更多国家资源向东莞倾斜。鼓励部委下属、国资委下属国企的高水平标准化研究和服务机构在东莞设立分支机构，争取引入中国标准化研究院等具备国际视野的标准化服务机构和其专家，帮助东莞产业获得更高层次的标准化服务、更广的参与标准化工作渠道，为东莞制造业高质量发展夯实基础。
提升标准国际化水平
建立健全与国际标准化组织和发达地区先进标准组织的对话平台和合作机制，积极参与国际标准化组织活动。支持国际标准化组织、区域标准技术联盟在东莞举办各类标准化研讨及标准化活动，推动高端标准化人才担任国内、国际标准认证组织重要职务，着力打造一支熟悉技术、管理和国际规则的复合型标准化人才队伍。
推进企业标准“领跑者”工作
重点围绕先进制造业等新兴产业、优势传统产业和生产性服务业，选取重点领域、重点企业参与企业标准“领跑者”工作，充分调动标准化技术服务机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等单位成为全国标准“领跑者”第三方评估机构。
大力发展团体标准
构建标准化专业人才培养体系，打造标准化能力提升平台，鼓励重点产业企业、科研机构、行业协会制定团体标准。借鉴深圳“圳品”工作经验，打造东莞版本“先进标准+区域品牌”，助力“一镇一品”工程。
健全标准化与科技创新互动机制
支持和引导大型骨干企业、“隐形冠军”和创新型企业制定领先国际水平的企业标准。鼓励企业将自主创新能力形成技术标准，加快科技成果产业化、市场化，形成“技术专利化—专利标准化—标准国际化”商业模式。
（供稿：广东省东莞市市场监管局）
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