广西北海强化“六项举措”推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动

中国质量新闻网讯 今年以来，广西北海市市场监管局认真落实“四个最严”要求，立足严的主基调，坚持问题导向，强化六项举措，深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续推动北海市食品产业健康规范发展，坚决守住底线，维护食品安全“全域全年”稳定，为党的二十大顺利召开营造良好的食品安全社会环境。

高位推动，统筹谋划抓推进

按照“有部署、有机构、有机制、有行动、有成效、有宣传”的要求，一是制定工作方案，成立专项行动领导小组，细化工作任务，健全工作机制，明确责任分工，该局领导在全系统工作例会做工作部署，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室专门抓的工作格局。二是将专项行动和创建国家食品安全示范城市、进口冷链食品监管、校园食品安全及高考食品安全保障、民宿食品安全大排查大整治、涉老涉诈隐患专项整治、面向未成年人无底线营销专项行动等工作相结合，做到统筹兼顾，以点带面，一体推进。 

问计献策，风险会商定重点

组织各县区局、相关单位召开风险会商会议，针对在监督抽检工作中粮食加工品抽检发现违法添加剂这一问题以及近期监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报等问题线索，深入分析研判存在的食品安全风险隐患，聚焦熟食、海产品等高风险食品、网络订餐及生鲜配送、校园食品、农村集体聚餐等食品高风险的重点品种、重点领域、重点区域，并纳入重点整治范围和重点整治方向，形成市级食品安全风险隐患责任、处置清单，提出有针对性的防控措施及处置要求并对辖区市场监管部门下发《食品安全风险隐患通报函》，同时组织技术机构全力排查违法添加、超范围、超限量使用添加剂等食品安全风险隐患。

完善机制，压实责任抓落实

一是成立“守查保”专项行动综合协调组、风险会商组、督导检查组、新闻宣传组、工作专班和信息报送组等6个工作小组，各小组各司其职，分工明确。市市场监管局成立5个督导组，下沉各县区开展“守查保”专项行动进行督导检查。二是探索建立网络化监管和餐饮安全片长制的工作制度，结合北海市创建国家食品安全城市工作，整合资源，统筹安排，采取“科股（中队）一体、市区联动、分工协作、整体推进”的方式，坚持问题导向，从难点和堵点入手，开展“你点我查”，派出“流动诊所”及时发现和消除食品安全风险隐患，并对专项行动进行“回头看”。对专项行动实行“一周一暗访、一月一通报”，实行风险隐患挂号督查，销号管理，做到“完成一个、满意一个、销号一个”，印发周稽查专报7次，月通报1次。三是围绕创建国家食品安全示范城市的目标，针对食品安全监管新形势、新任务和新要求，加快北海市“食品安全监督检查、经营许可现场核查、重大活动保障、食品安全事故应急处置”四支队伍建设，组织开展全系统基层监管人员食品安全业务培训班5场次，着力提升基层执法人员在日常监管执法和“守查保”专项行动中发现问题、应对问题、解决问题的能力和业务水平。四是强化宣传报道。开展“线上+线下”全方位、立体式宣传，在微信公众号等新媒体开展“守查保”专项行动宣传和普及食品安全知识，营造“食品安全人人参与”的良好氛围，提升创建食品安全示范城市的知晓率。截至5月底，全市已排查食品相关单位8498户，发现问题隐患506个，整改293个，查处食品案件512起，罚没款224.15万元，移送公安部门且立案1起。

纾困企业，提质增效促发展

一是为规范鲜湿米粉类食品生产经营，组织召开全市鲜湿米粉类食品安全知识培训会。对鲜湿米粉类新标准、新细则及《广西市场监管局关于规范鲜湿米粉类食品生产经营的通告》进行宣贯，对鲜湿米粉类食品的生产经营及风险隐患做到 “早提醒”“早预防”“早研判”，督促相关企业落实主体责任，加强管理，提升品质。同时邀请中国银行北海分行负责人与相关企业负责人座谈，对企业进行纾困解难，帮助企业解决融资困难。二是积极配合自治区市场监管局做好婴幼儿配方乳粉生产企业可视化监管建设。通过对婴幼儿配方乳粉企业生产工艺流程进行研判，逐一确定企业生产全过程关键监控环节及监管系统有关设备技术要求，引入“互联网+”、人工智能等技术，在9个关键控制点位上安装40台高清网络摄像机让监管无死角，实现了可视化智慧监管信息在四级架构五个主体（国家、省、市、县监管部门和企业）实时共享。三是大力发展北海海鸭蛋产业，组织12家海鸭蛋食品生产企业成立北海众联蛋品集团有限公司，统一北海海鸭蛋的采购、加工和销售，制定海鸭养殖标准和加工标准，大力发展北海海鸭蛋产业，带动北海海鸭蛋一二三产业全面融合，打响北海海鸭蛋品牌，推动北海市食品产业高质量发展。

聚焦热点，整治欺诈护民生

该局印发《北海市市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动整治工作方案》，部署开展打击整治涉老“食品”“保健品”养老诈骗专项行动，依法查处虚假宣传等违法违规经营行为。紧紧围绕涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，组织开展对全市范围内涉及老年人的食品和保健食品销售经营店、体验店等经营单位进行清理整治，针对食品、保健品、电子日用品等商品包装、宣传资料上明示或暗示对老年人具有保健、疾病预防或治疗等功能，对商品性能、功能等作虚假或引人误解的商业宣传行为进行了重点检查。严厉打击假借发放免费礼品、专家义诊、健康咨询讲座等方式推销“保健”产品的行为；依法查处涉老食品、“保健品”经营主体虚假夸大宣传，非法声称疾病防治功能，虚假违法广告、传销、违规直销等违法行为。对涉老领域违法行为线索快速受理、快速查处、快速反馈，大力打击不法商家利用老年人辨识信息能力低、治医保健心切来进行误导消费的行为，从严查处违法商家。截至目前，北海市场监管部门出动执法人员93人次，共检查食品“保健品”生产经营单位103家次，收到涉老“食品”“保健品”投诉举报3件，其他部门线索移交3件，已立案4起。

心系民生，提升市场换新颜

一是牵头制定《北海市农贸市场管理条例》，针对农贸市场开办方未保持农贸市场环境整洁卫生和市场经营者超出摊位堆放、乱泼乱倒、乱扔垃圾等违反《条例》规定的行为予以行政处罚34起，通过教育和行政处罚相结合的方式，督促市场开办方和经营者落实整改，有效规范市场经营秩序。二是开展对市辖区农贸市场的快检室设施的提升工作和专项检查。全市35个农贸市场全部配备了快检检测室，食品安全快检室的建设，提升了农贸市场食品安全保障能力，确保了食用农产品入场关，2022年累计快检10248批次，合格10222批次，合格率99.75%。三是积极推进农贸市场食品安全规范化建设，切实提升食用农产品市场销售智慧监管水平。制定相应的实施方案，并按要求向自治区局报送《2022年各市食品安全“十规范”农贸市场申报名单》5家。北海的金癸隆昌市场、北京路市场和贵阳市场被自治区市场监管局授牌“广西示范性农贸市场”，成为广西目前唯一一批示范性农贸市场，为推动其他农贸市场改造提升工作打造标杆、提供动力，目前全市已完成市场升级改造24个。四是持续推进农贸市场智能化，打造“互联网+”智慧市场。创新农贸市场智慧监管新模式，打造5个智慧型超市式示范农贸市场，为销售蔬菜、肉类、海产品等生鲜类食品安全风险较高的经营户，配备智能电子溯源秤及电子显示屏663套，系统关联录入商品产地、价格、检测合格等信息。消费者通过扫描购物小票上的溯源二维码就能追溯产品源头、查看流通信息，有效解决了产品追溯、明码标价、短斤少两等问题，促进诚信经营。监管人员通过系统查询市场商户基础票证信息，商品追溯信息、食品检测信息等数据情况，有效解决食品安全溯源难、监管全覆盖难等问题。

（广西北海市市场监督管理局 梁建明 余开科）