深圳市市场监管局加速推进永久基本农田保护利用立法工作

强化保护促发展 谱写农业新未来

深圳市市场监管局加速推进永久基本农田保护利用立法工作

中国质量新闻网讯（记者 傅江平）近日，深圳市市场监管局召开深圳经济特区永久基本农田保护利用管理条例立法启动会，以进一步贯彻落实国家有关最新立法及政策文件，落实国家、广东省有关永久基本农田的管理要求，创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式，完善深圳市基本农田保护管理制度，为深圳市打造现代都市农业示范城市提供助力。

据了解，深圳市历来重视对永久基本农田的保护。早在2005年，深圳城市化全面完成，彻底告别农村和农民的同时，也在全国率先划定了基本生态控制线，为国家全面推行生态保护红线、城镇开发边界等国土空间保护政策提供了先行示范探索。自2016年我国全面推进全域永久基本农田划定工作以来，深圳将永久基本农田作为城市开发不可逾越的红线，严格保护管理耕地，奠定了如今大城大田、大密大疏的“美丽深圳”格局。立法方面，深圳市于2014年开始实施《深圳市基本农田保护区管理办法》。该办法作为深圳市基本农田保护和管理的主要立法，在保障基本农田数量，提高基本农田质量，明确基本农田保护区的划定、租赁、管理和保护机制等方面，发挥了积极的作用。

截至目前，深圳市拥有超过3万亩永久基本农田。虽然不属于国家划定的粮食生产功能区，但深圳市在农业领域所取得的成绩却不容忽视。深圳市现有“粤字号”农业品牌79个、农业龙头企业173家，其中国家级龙头企业11家、省级龙头企业78家；2021年农业龙头企业营业收入超过2000亿元。深圳还有5个国家级和省部级涉农重点实验室，农业基因组学研究国际领先，杂交水稻、马铃薯等育种水平居全国前茅。

今年6月，深圳市有4个现代农业产业园项目入选广东省级现代农业产业园建设名单，分别是为深圳市现代生物育种产业园、广东省（深圳）数智农服产业园、深汕特别合作区优稀水果产业园和深圳市现代生猪种业产业园。截至2021年12月，深圳市拥有“国字号”农业产业化重点龙头企业有11家，位居广东省前列。

作为首批国家数字经济创新发展试验区，深圳市是全国最早支持和发展数字农业的城市之一。近年来，深圳充分发挥互联网产业集中的优势，大力推进“互联网+”现代农业，在高素质农民培训、农产品电子商务、农产品质量安全追溯、农产品供应链金融、农产品仓储物流、农机装备物联网等方面培育出一大批数字农业品牌，在全省数字农业企业前8名中，深圳独占6家，广东精勤农民网院培训人数突破100万。

在农业产业化和商业中，深圳已经拥有农药制剂巨头诺普信、生鲜零售大佬百果园、农业金融玩家农泰金融、基因农业巨头华大集团等产业巨头公司、另外还有腾讯、平安银行正在探索5G、人工智能等新兴科技产业。可以说，在深圳市未来的发展中，农业产业的发展空间十分巨大。

会议当天，人大代表、政协委员、中国农科院基因组研究所、深圳市茂雄集团、金晋集团、春谷园集团等农业企业代表以及法律专家重点就永久基本农田的租赁期限、发展利用等问题进行深入讨论，并提出了多项立法建议。