攻有目标 打有方向 | 河北省唐山市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动成效显著

中国质量新闻网讯 为巩固提升国家食品安全示范城市创建成果，防范化解风险，有效提升食品安全保障水平和发展质量，河北省唐山市市场监督管理局在全市范围内组织开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。行动开展以来，全市各级市场监管部门坚持高起点定位、高标准谋划、高质量实施，切实将其作为事关食品安全、民生安全、大局稳定的一场硬仗纳入重要议事日程，摆上突出位置，层层组织，高效推动，全市上下形成了食品安全严查、严防、严打的工作态势。

强势推进有章法。紧密结合该市食品产业发展和日常监管实际，先后印发了《专项行动工作方案》《深化行动实施方案》等文件，明确了“六个聚焦”“四个突出”“一个密切关注”三大方面整治重点，划分了五个阶段组织实施，实现了各项工作有序衔接、压茬推进，确保了专项行动“攻有目标、打有方向”。市县两级市场监管部门均成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的专项行动领导小组，制定了工作方案，健全了组织机构，组建了工作专班，建立了统筹协调、督导问效、重点督办、工作通报等长效机制，落实每两周通报调度一次、风险会商一次的工作制度，全面动态管理和掌握专项行动进展情况，点名通报风险隐患和先进落后典型，对风险隐患整治、通报督促事项、风险会商研判等工作实施专账管理，逐项列明整改措施、预期成果、责任人员、完成时限，确保问题整治到位。

聚焦重点强监管。全市市场监管系统着力找痛点、通堵点、破难点，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点环节、重点主体和关键部位，精准发力，靶向攻坚。截至目前，全市系统已检查食品生产经营主体50164户，检查覆盖率60.79%，处置风险问题386个，问题处置率97.97%，查处一般程序食品安全案件567件，罚没款342.61万元。在745家食品生产企业实施“一企三单”（食品安全风险清单、措施清单和责任清单）制度，推动食品生产安全风险化解常态化。食品销售经营者风险分级率达到98%。选定韭菜、芹菜、鸡蛋3个品种，与农业农村部门联合实施产地准出市场准入衔接。96%以上的餐饮服务提供者达到“清洁厨房”标准，22家集体用餐配送单位实施“互联网+明厨亮灶”。随机匹配222名监管人员，侧重抽取名称含有“孕婴”“母婴”“药房”等字样的111家保健食品销售单位进行监督检查，覆盖了唐山市范围内所有县区。通过春季校园食品安全风险隐患排查、高中考期间食品安全巡查及选派232名执法人员驻点保障等措施，全力做好校园食品安全监管工作，严守校园食品安全底线。

靶向抽检助攻坚。坚持问题导向，明确了全市全年食品安全抽检总批次不低于5.5份/千人的工作目标，开展全方位、多层次、广覆盖的食品安全监督抽检监测工作，及时防范化解食品安全风险隐患，全面提升食品安全监管效能。截至目前，已完成食品抽检16583批次，检出不合格食品247批次，问题发现率为1.49%。与此同时，为充分发挥食品快检高速、便捷筛查作用，组建市级食品安全快速检测中心，搭建起以市局检测中心为龙头，县区局快检室为支撑，企业快检室为补充的食品安全快速检测体系，明确了每季度市级不少2000批次，县区局不少于监督抽检量20%的快检任务。围绕“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等群众关注度高的大宗消费食品，常态化开展食品安全“你点我检”活动，提高群众对食品安全工作的知晓度、参与度和满意度。

疫情防控保安全。高效统筹疫情防控和食品安全等各项工作，健全了市场监管系统网格化监管体系，建立了冷链食品“人头对人头”工作机制，构建了从市局、县局、基层分局（所）到各类经营主体的纵向监管层级，明确了各级网格长和网格员，实行清单式管理，确保第一时间、最快速度传达指令、落实措施。在全省率先提出“市级集中监管仓+县级重点冷库”的冷链食品防控模式，即采取市级建设处置进口冷链食品、县级建设处置国产冷链食品的分级、分类处置方式，强化冷链食品监管，做到了冷链食品“四统一”（统一查验、核酸检测、消杀和赋予“河北冷链追溯码”），实现了冷链食品闭环管理。目前，该市进口冷链食品在严格落实提前24小时报备、首站落地入仓、“一单三证一码”“三专”“四不”要求的前提下，全面恢复生产经营活动。此外，在全市范围内开展了餐饮服务环节清理“积压食品原材料”专项整治，清理销毁预包装食品903件，食品原材料2087公斤。

创新亮点成示范。按照“从数量增长、质量提升、结构优化三方面发力，提升全国食安城市创建水平，力求更多、更好发挥示范引领作用”的总要求，坚持“边排查、边整治、边总结、边提高”的原则，在强力整治突出问题的同时，积极探索食品安全共性问题和“潜规则”的破解之道，食品产业高质量发展之路，在“实干”“创新”“引领”上做文章，形成食品安全“唐山经验”。持续组织推进食品安全“一地一试点、一线一亮点、一行一看点”的创新示范“311”行动，目前已打造餐饮食品安全示范街16条、示范店180家，市级保健食品示范店125家，培育16家省级“放心肉菜示范超市”、78家市级“放心肉菜示范超市”，省级校园食品安全标准食堂67家。食品安全智慧监管、食品安全信用分级分类管理模型等创新项目，已在日常监管中显现出示范效应。同时，注重市场监管系统内部的统筹、融合，将标准、商标、地理标志等工作融入食品安全工作体系，助力食品产业高质量发展。近日，经国家知识产权局核准，唐山花生、唐山秋黄瓜两件地理标志商标获得注册，有力推动了特色产业集聚发展。截至目前，全市获得核准地理标志商标40件，地理标志保护产品9件，均位居全省第二位。

下一步，全市市场监管系统将严格落实“四个最严”要求，坚持从问题所在、监管所需、群众所盼入手，持续在营造声势、务求实效、刚性执法、示范引领四方面下功夫，不断深化和拓展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动成果，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。（侯志学）