青岛市崂山区在全国率先推出企业登记和社保联检服务 打造数字化审批服务标杆

中国质量新闻网讯 （记者 朱文达）数字政府“不打烊”，智慧审批“零见面”。2022年3月，青岛发布《数字青岛2022年行动方案》，明确提出要打造全国数字政府标杆工程，崂山区也成为第一批全区域、全领域数字化转型试点示范城区之一。8月1日，企业登记&社保联检服务上线启动仪式在崂山区行政服务大厅举办，通过部门联动、信息联通，让企业注销退出更快捷、更安心，有效维护企业职工合法权益，打造一流营商环境。据悉，该服务是市行政审批局联合市人力资源在崂山区先行先试，积极进行创新探索。由崂山区行政审批服务局牵头，运用数字化手段，瞄准企业需求靶向施策，与崂山区人力资源和社会保障局共同推出企业登记&社保联检服务，在全国率先开启“智慧退出”新时代。

未清缴社保费用就注销？打破数据壁垒共享互通

近年来，随着企业注销便利化改革的不断深入，企业注销门槛逐步降低，市场主体注销程序大幅简化，但在一定程度上也产生了虚假承诺的问题。崂山区行政审批局通过调研发现，每百人中就有约40名的群众不了解企业在注销前需要完成社保费用清缴程序，也不了解个人、企业或政府部门可以通过国家企业信用信息公示系统对发布简易注销公告的企业提出异议。因此，有部分企业在未清缴社保费用的情况下办理了注销登记，造成企业职工权益受损。据统计，2021年至今崂山区共办理社保相关案件160余起，涉及人数700余人，补缴金额1000余万元，其中，移交法院申请强制执行案件20余起。

“这两年因为疫情各个公司的效益一直不好，注销的公司特别多，对我们这些职工来说，最害怕的就是不知道公司会不会哪天突然注销了，万一还欠着工资和社保我们都不知道该如何维权。”某某员工说。随着经济社会数字化转型趋势发展，数字政府建设必须打破数据壁垒，提高创新应用能力。

创新实践：全国首创企业登记&社保联检服务

“为了更好地维护职工权益，也为了进一步优化营商环境，保障各方权益，我们在充分调研后决定推出企业登记&社保联检服务，通过政府部门间数据信息共享，实现企业退出的数字化、智慧化，这在全国尚属首次。”崂山区行政审批服务局局长王军说。

企业登记&社保联检服务依托数据归集，推动企业注销信息实时共享，从而实现三大创新。首先是对企业注销业务流程进行改造、升级，打通国家企业信用信息公示系统、企业登记系统及社保登记系统，将企业在国家企业信用信息公示系统发布的简易注销公告、清算备案公示及债务债权公告信息进行统一归集，与人社部门搭建数据共享信息接口，通过系统自动分析比对，将存在社保欠费的拟注销企业信息实时共享至人社部门。

其次是利用现有平台，实现企业异议信息主动推送。企业登记&社保联检服务将社保清缴服务前移，在企业发布注销公告阶段提前介入，对企业是否符合注销条件、注销公告承诺书及公示信息是否正确等进行预先检查，并及时反馈。对于在注销公告期满前，仍未补缴相关社保费用的企业，由人社部门反馈异议信息，变“被动追缴”为“主动申报”，进一步强化了企业依法参保缴费的主体责任，规范企业注销行为。

再就是根据企业注销形式的不同，不断迭代升级平台功能，进一步打通简易注销程序中企业与政府部门间的信息壁垒，在不增加企业提交材料的前提下，通过信息化手段共享市场主体登记信息，加强对企业的监督管理，最大限度防范虚假承诺的发生，打造公平法治的一流营商环境。

“企业注销涉及社保、医保、公积金等多个部门，单单只是企业登记一个环节的注销并不是完成了市场主体整体的退出手续，企业登记&社保联检服务的上线既能保障职工的合法权益，也能够让企业在办理注销登记前及时处理未办结的社保业务，确保企业在完成注销登记后最短时间内办结其他部门的销户手续，让企业既能快速‘准入’又能更加便捷的‘退出’，有利于实体经济更好更快地发展。”崂山区行政审批服务局局长王军说。

“现在有了这个企业登记和社保联检服务以后，如果企业注销有社保欠费的情况，人社部门就会主动提出异议，这样就不用我们职工时刻去关注这个企业的经营情况了，真是既省心又安心！”市民曹女士说道。

下一步，崂山区行政审批服务局将以企业登记&社保联检服务的推出为契机，紧紧围绕市场主体关切、人民需要，坚持革命性重塑、全领域赋能、一体化推进，强化融合协同，放大叠加效应，并联医保、公积金、银行账户等多项服务事项，实现企业注销在移动端“全程网办、一网通办”，不断提升数字化场景应用水平，推进全链条优化审批、全生命周期提升服务，进一步激发市场活力和社会创造力，积极服务和融入新发展格局，推动崂山高质量发展站上新高度、实现新跨越，助力青岛市打造全国数字政府标杆。