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中国质量新闻网讯 2022年上半年，江西省各级市场监管部门认真落实省委、省政府、市场监管总局各项决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求，统筹疫情防控和经济社会发展，抓改革、优环境、严监管、提质量、强队伍、促规范，各项工作有力有序推进，在疫情防控、推进双“一号工程”、促进高质量发展、强化安全监管、维护市场秩序、全面从严治党上取得明显成效，为全省高质量跨越式发展、全面建设“六个江西”作出了积极贡献。
食品安全考核评议重返A级；会昌县质量提升工作、南昌县创新信用分类监管机制获国务院督查激励；江西省打击侵权假冒工作再次位列全国第一方阵，获通报表扬；在全国知识产权工作考核中，江西省位居全国14位，上升4位；江西省市场监管局全面深化改革工作获评省直A类单位先进，并由前一年的第8位升至第5位；2个单位、1名个人荣获“五型”政府建设先进。
江西省检验检测认证总院
有序推进项目平台建设。获批设立省级博士后创新实践基地；稳步推进国家商用飞机产业链计量测试中心、总院赣西基地、总院浙江院、江西绿色生态产品品牌价值实现及服务平台、井冈山农业科技园高质量发展合作项目等建设。
助力“三品一特”安全监管。完成特种设备检验119624台，压力管道检验4021.2余公里（其中城镇燃气管道检验1930.1余公里）；完成食品抽检1.3万余批次；工业产品抽检3000余批次。
主动帮扶企业纾困解难。减免检测费用3960余万元，服务企业10000余家；减免餐饮、住宿企业锅炉、锅炉水（介）质等检测费160余万元，惠及企业600余家；免征计量强检费1700余万元，惠及企业近2700家。
积极服务绿色低碳发展。《省重点用能企业能源双控及双碳协同管理系统建设项目》获批立项；完成重点用能单位与省平台数据对接近290家，单位用能权线上核查和能源计量审查150余家。
南昌市市场监管局
国务院激励措施取得突破。南昌县“双随机、一公开”监管和信用监管经验做法，被国务院2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励通报，实现南昌市零的突破。
全面推行“一照通办”。全面启动“一照通办”平台，统一证照申办、集中并联审批、统一加载证照信息，市场主体拿“照”后即可营业，企业开办时限由2个工作日压缩至0.5个工作日，并在市本级实行3小时办结流程。实现网上可办率100%，全程网办率达82%，让市场准入更加便捷。
培育壮大市场主体。开展市场主体大排查、大培育、大规范行动，落实每月一调度、一通报制度。截至6月底，南昌市现有市场主体605801户，新增市场主体184624户，净增数在全省排名第1。
九江市市场监管局
以机制创新促突破，市场主体更加壮大。联合市金融办、市人民银行出台“银行帮办代办”机制，已初步实现市中心城区银行基层网点可现场办理注册登记。合并注册登记审查员与核准员岗位职责，做到“审核合一、一人通办”。与湖北黄冈、湖南平江等地联合建立跨江跨省“证照联办”“一照多址”备案信息互认机制。
以协调联动促提升，企业发展更具动力。推动电子信息、生物医药、金属新材料等8大优势产业启动质量提升，以永修有机硅产业为龙头，辐射5县联动构建质量基础设施“一站式”服务网络。上半年专利授权量累计4870件，其中发明专利授权311件；每万人有效发明专利拥有量增长1.11件，同比增幅51.2%，位列全省第二。
以全面发力促安全，安全态势更趋稳定。在全省率先探索开展工业产品获证生产企业分类监管。全市24000余台电梯全部接入全省电梯“96369”应急救援平台，120家气体充装单位全部安装气瓶质量安全溯源管理系统，在用122万只气瓶全部安装二维码，均实现100%覆盖，智慧监管水平位居全省前列。全市4家集体用餐配送单位全部实现“互联网+明厨亮灶”可视化监管，占比100%，位列全省第一。
景德镇市市场监管局
优化营商环境强服务。开设“局长服务日”窗口，累计接待群众近500人次，指导办结各类事项386件次。成立由38名研究生学历干部组成的“三讲三创”先锋队，与企业建立“一对一”服务机制，获省委组织部通报肯定。
维护民生利益强执法。以民生领域“铁拳”行动为重点，办理全省首例保障性住房案件，民生领域立案78起，5起案件入选全省铁拳行动典型案例。对涉粮企业进行了全覆盖执法检查，查处计量违法案件56起。2021年，打击侵权假冒立案150件，罚没金额566.56万元，该工作绩效考核排名全省第一。
知识产权保护强惠企。专利授权量达1920件，办理知识产权案件194件，每万人有效发明专利拥有量7.86件，2件专利荣获中国专利奖优秀奖，知识产权质押融资额超去年总额91.61%。
萍乡市市场监管局
聚焦“双一号工程”，营商环境建设有新作为。出台《落实双一号工程和应对疫情助力中小企业纾困解难二十条》和《贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”进一步推进登记注册便利化的指导意见》，营商环境指标跃进全省中上水平。
聚焦质量强国，服务转型发展有新作为。积极组织申报井冈质量奖，企业发展品牌效应逐步显现。积极开展“双向走访”工作，发明专利稳中有增，全省排名从第5位上升到第4位。
聚焦四个最严，守牢安全底线有新作为。进口冷链食品集中监管仓投入使用。市县同步、同频共振、全域推进省级食品安全治理示范城市创建。扎实做好“智慧药店”试点工作。率先启动电梯按需维保改革，开展大型游乐设施应急演练。
聚焦大市场建设，优化市场生态有新作为。率先完成2021年度公平竞争审查第三方评估结果整改。深入开展“铁拳”行动，查办案件340余件，移送公安机关4件，1起案件已作为省公安厅、省药监局的双督办案件。
新余市市场监管局
争摘国家食安城“金招牌”。开展“铺天盖地”宣传，印发海报传单8万余份；开展地毯式扫街督导，检查食品经营单位8700余家，排查整改问题400余个；在社会共治、智慧监管、明厨亮灶、食品快检、食安监督员及村级食安信息员等五方面出亮点、创特色，打造出“食安新余，美好生活”城市品牌。
打造优化营商环境“金名片”。企业开办时间压缩至1个工作日内，市本级2小时办结，全省最短；在全省率先试行部门联合“双随机、一公开”监管新模式，部门联合抽查占比30%以上，全省最高。持续推进“一照通办”改革，在全国范围内试点“一企一照一码”应用，推进电子证照关联应用，实现“一照一码行天下”目标。
开启智慧监管“新模式”。研发应用“有溯有数”食品监管APP，监管人员一手在机，既可到现场掌上执法，又可在线上进行视频监控。全省率先试点实行电梯智慧化保养，覆盖率达99.3%；推进“智慧药店”建设，入网对接230家。
鹰潭市市场监管局
坚持改革创新，优化营商环境“放”出活力。深化“一照通办”改革，一张营业执照可集成20个部门140个事项。实施知识产权强市战略，新增知识产权质押融资额4.334亿元，每万人有效发明专利拥有量5.25件，“免申即享、即申即享”奖金兑现256万元。推进“信用+智慧”监管，升级智慧市场监管平台3.0版，低风险市场主体“无事不扰”比例达60%以上。
严格安全监管，维护市场秩序“管”出公平。开展食品安全“守查保”专项行动，风险隐患整改率95.2%，全省率先实现抽检任务“双过半”。开展药品安全专项整治行动，立案40起，全市智慧药店平台入驻率93%。“智慧电梯”安装入网覆盖率100%。开展工业产品质量安全排查整治专项行动，立案4起。
强化服务举措，助力市场发展“服”出效率。出台稳经济增长保市场主体15条措施。积极筹建国家级眼镜检验检测中心，建成铜及铜产品质量基础设施“一站式”服务中心。出台“免罚清单”2.0版、28项减轻从轻处罚清单，免除减轻从轻金额2120万元。出台《关于推行正负面清单管理激励干部担当作为的实施意见》，开展“四个机关”建设，创建“9+6”特色党建品牌。
赣州市市场监管局
出举措优环境。出台打造“第一等”营商环境26条措施；制定33项“首违不罚”“减轻处罚”清单，执行减轻或免予处罚案件429件；为市场主体减免检验检测费用676.5万元，退还涉企收费40.3万元。
守底线保安全。保持对安全违法行为高压态势，共查办相关案件823件；圆满完成春节、两会、中高考、苏区振兴十周年等重大活动安全保障任务12次。
提质量促发展。成立全国首个省级富硒产业标准化技术委员会；发布稀土、家具等产业标准16项；帮助企业实现知识产权质押融资2.62亿元。
严监管稳秩序。组织开展民生领域案件查办“铁拳”专项行动24次，立案1330件。受理消费者诉求6.65万件。
宜春市市场监管局
稳字当头、进中求好，打造一流营商环境。推出“证照管家”服务，为企业提供证照办理告知、帮代办和到期提醒等服务226次。
优化升级、提质增效，提升质量发展高线。新增江西名牌产品数量全省第一，发明专利授权总量跨入全省第一方阵，有效发明专利和高价值发明专利总量排名全省第三。
真抓严管、积极作为，夯实三大安全底线。深入推进食品安全“守查保”专项行动、药品安全专项整治等工作，食品药品、特种设备及产品质量三大安全态势持续向好。
担当实干、奋力进取，维护公平竞争秩序。推行“双随机”执法监督立“码”评价制度，推动以市政府名义出台规范职业投诉举报行为行政规范性文件，强化民生领域价格监管，清退不合理收费21.04万元，畅通消费投诉渠道，受理投诉举报20942件，办结率100%。
上饶市市场监管局
党建引领发展。创新“小个专”党建工作，全力服务市场主体，全市“小个专”市场主体的党员总数3377名，全市市场监管部门成立的党建工作指导站62个，指导“小个专”市场主体新成立党组织19个，指导组建行业党建联盟107个。
激发市场活力。“一件事一次办”集成改革，设立服务专窗，并联审批，1个工作日完成所有手续，跑动次数由5次减为1次，减跑动率达到80%，材料精简率达65%以上，已办结业务1973笔，集成联办服务1662户，免费发放开办“大礼包”1192户。同时，在全省率先将个体工商户一并纳入改革试点范围。
创新监管模式。构建“双随机、一公开、一集中”新型监管机制，划分ABC三类检查对象库，对市本级16000余户市场主体全部实行差异化监管，公布市直机关重点监管事项和“双随机”监管事项共计734项，占比达91.56%，其中，“双随机”监管事项434项、覆盖率达60%。
吉安市市场监管局
底线安全更牢。“守查保”专项行动开展以来，共检查各类食品生产经营主体14996户，发现风险隐患544个，整改完成460个，整改完成比例84.6%，立案查处491件，移送公安案件5件。
市场秩序更畅。3·15期间，联合开展了假冒伪劣卷烟销毁行动，集中销毁近年来查获的900余万支假冒注册商标且伪劣卷烟及非法烟叶、烟丝70余吨，案值共达1300万余元。12315平台受理各类有效信息27307件，其中咨询14836件，投诉7809件，举报4662件。在养老诈骗专项整治行动中，全市市场监管系统立案16起，其中6起已结案，总计罚没款16.7万元。
营商环境更优。出台《关于有效应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施》配套措施10条。市质检中心开辟检验检测“绿色通道”，实行“不见面”预约服务、延时服务，为企业减免检定费用277.88万元；市食品药品检验检测中心免除辖区内企业检验费用共计10.07万元。
抚州市市场监管局
推进惠企助企纾困政策落地生效。创新推出“容缺审批+承诺制”，启动“远程视频+容缺办理”模式，把当场发证发照落到实处。企业全生命周期“一件事”服务平台已上线，实现19个部门80个行政许可事项的“一照通办”。
推进生物医药产业链再掀发展高潮。多次调研抚州生物医药产业发展，全力担当延链、补链、强链工作，“项目化”攻关解决深层次问题，成立抚州市生物医药产业及创新（知识产权）联合会。
“小个专”党建抚州品牌正在形成。在市委组织部的推进下，通过构建“三级”组织机构网、指导帮扶网、协同管理网、争先创优示范网，实行党员联训、活动联办、阵地联享，全力打造抚州“小个专”党建品牌。
赣江新区市场监管局
在准入服务上勇争先。争取食品生产许可等省级权限14项，让企业在新区就享受到省级审批服务；创新登记注册延伸至银行网点等涉企事项集中点，做到快速办、就近办、免费办。
在监管执法上创特色。深化“1+7”综合行政执法改革，将无证经营、污水排放等高频、常见事项集中联合检查，推行“综合查一次”执法监管模式，对各类市场主体检查次数同比下降达30%以上。
在产业发展上出实招。举办全省首届化妆品产业高质量发展论坛，加速布局医美、药妆等“美丽经济”；强化知识产权创造、运用、保护，华东交通大学获批省级知识产权公共服务网点，探索“行政调解+司法确认+仲裁”多元纠纷化解机制。1-6月，赣江新区每万人口有效发明专利拥有量达20.57件。
（通讯员 张振伟）
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