重庆开州优化四大环境助力稳经济促发展

中国质量新闻网讯（彭春生 谢旺江）今年上半年，重庆市开州区市场监管局积极发挥职能作用，提升服务水平，不断优化“四大环境”，促进经济大盘稳定发展。

优化市场准入环境

开州区市场监管局把各项改革举措融入全区乃至“成渝经济圈”发展大局，惠及市场主体，推动经济社会发展。

准入准营畅通入市渠道。全面放开，实施市场准入负面清单制度；推进照后减证和简化审批，破解“准入不准营”问题，推动全区许可事项直接取消审批27项、审批改为备案8项、实行告知承诺22项、优化审批服务184项。

商事制度改革提升登记便利度。该局推行“一照多址、一址多照”“掌上办”“容缺受理”等便利化登记举措；落实“证照分离”改革，组织相关部门召开工作推进会，将526项任务分解到30个责任部门，针对区内有审批和监管权限141项制定具体管理措施，推动证照改革的全面落实。

“川渝通办”拉近地域距离。该局参与建立了川渝两地市场准入异地同标机制，全面构建起川渝营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系。截至6月底，川渝两地共发布“川渝通办”事项清单210项，涉及区级市场监管领域事项33项。

良好的营商环境是经济发展的金字招牌。上半年，开州区新设立市场主体5823户，全区实有市场主体总量96849户，同比增长8.72%，在渝东北片区排名第2，全市排名第13位。

优化市场竞争环境

开州区市场监管局聚焦公平竞争审查、涉企收费等民生领域探索监管新举措，监管效能不断提升。

公平竞争审查与评估“齐头并进”。牵头清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件340件，修改23件、废止修订1件。落实公平竞争审查第三方评估，对区民政局、区水利局、区农业农村委开展公平竞争审查，清理妨碍公平竞争的政策措施6件，针对审查发现的问题制定3项整改措施。

涉企收费约谈与检查“同步推进”。科所联动，组织转供电单位、教育机构开展收费行政约谈，提升相关主体规范收费意识。加大涉企违规收费查处力度，督促供水供气供电企业落实降费政策，协调智云问诊、微问诊系统运营单位降低收费。

包容审慎监管“首违不罚”。建立了覆盖14个大类86个小项的轻微违法经营行为免罚清单，今年来共不予处罚案件42件。

优化高质量发展环境

开州市场监管人积极引导企业适应新的发展需求，走高质量发展之路。

标准化质量服务“双推进”。积极推进标准化试点示范项目建设，开州区松涛养老公寓标准化建设通过市级专家组验收，实现养老机构标准化“零的突破”。开展成品油、化肥、眼镜、小家电等产品监督抽检132组。指导紫建电子、亚特蓝电器申报第八届市长质量管理奖。建成万开云三地市场监管质量基础设施“一站式”服务基地。

认证检验监督“三向发力”。督促认证机构规范认证行为，提高认证的公正性和贡献率，服务生产企业。目前，共有强制性认证证书58张，管理体系认证证书138张，服务认证2张，自愿性工业产品认证证书189张，食品农产品认证证书108张。

知识产权培育与保护“并驾齐驱”。引导和支持企业提高知识产权创造质量，商标专利注册量呈跨越式增长。上半年新增培育商标注册897件，商标总量达14860件，同比增长18.9%，新增知识产权专利授权207件，每万户人口发明专利拥有量达1.69，同比增长36.57%。重视知识产权保护，开展知识产权执法“铁拳”行动。查办的假冒“飞天茅台”注册商标专用权案被评为全市知识产权行政保护十大典型案例之一。

优化市场消费环境

开州市场监管人以民生为导向，当好群众放心消费“保护神”。

消费维权宣传与处置“双提升”。通过开展3.15系列集中宣传，迅速整顿央视曝光消费违法行为，推动诉转案衔接，高效处置消费投诉举报841件，挽回消费者经济损失254万元。

食品安全疫情防控“同步推进”。启动国家食品安全示范城市创建，开展放心食品超市自我承诺活动、农贸市场食品安全规范化建设和“放心肉菜示范超市”复评，2家农贸市场和2家“放心肉菜示范超市”顺利通过市级验收，1家农贸市场正在筹备智慧化改造。持续抓实冷链食品疫情防控，核酸检测进口冷链食品及外包装、环境、人员7760组，结果均为阴性。

打击养老诈骗卓有成效。聚焦老年消费市场，通过到居民小区召开露天新闻发布会、到老年人体验式会销场所进行监督检查，揭露涉老诈骗常见手段、主要危害，严厉打击虚假宣传、传销、制售假冒伪劣产品等违法行为。目前已立案查处1起违法行为。