中国质量新闻网讯 今年以来,江西省市场监管局按照市场监管总局统一部署,坚持“三个聚焦”,高标准高质量推进“铁拳”行动,依法查办一批“铁案”,成效明显。截至6月底,全省共查办民生领域案件6017件、涉案金额6065.58万元,罚没金额1.49亿元,移送司法机关处理69件。
建机制 强部署
江西省市场监管局加强统筹协调,完善工作机制,纵深推进“铁拳”行动。省局党组专题研究部署“铁拳”行动,坚持“一把手”工程,第一时间制定印发行动方案,及时召开全省系统“铁拳”行动部署会,强化各级工作责任,推动“铁拳”行动不断走深走实。
全省各级市场监管部门均抽调精干力量组成专班,统筹协调各项工作,确保“铁拳”行动有人抓、可落地、能见效。建立完善“纵横协同”机制和“双联络员”会议制度,定期组织对案件查办工作的指导调度,形成上下联动、齐抓共管的格局。
此外,省局组织编印《江西2022民生领域案件查办“铁拳”行动执法办案指导手册》,提升执法人员的业务素质和办案水平。编发工作简报4期,定期通报各单位和各领域的行动成果,推动“铁拳”行动不断取得新成效。
明重点 强执法
江西省市场监管局紧扣行动目标任务,“铁拳”出击,精准查办一批“铁案”。在总局明确重点查处的10个方面违法行为的基础上,江西省市场监管局依托“铁拳”机制,靶向梳理研究,查处假冒伪劣、过度包装、养老诈骗等8个方面的违法行为,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。
省局开展各类主题宣传,畅通举报渠道,发布征集违法线索公告,建立有奖举报制度,调查走访市场,分类筛选办案线索,实现在宣传发动中“收线索”,在日常监管中“找线索”,在排查梳理中“挖线索”。通过“收”“找”“挖”等手段,多维度汇集各类线索3000余条,为“铁拳”行动执法办案提供靶向信息。
注重宽严相济执法理念,面对侵害群众利益、危及健康安全、损害营商环境等行为,全省各级市场监管部门从严从重从快查办380件典型案件;对轻微违法违规行为,通过责令改正、批评教育等措施,教育引导其自我纠错。今年行动开展以来,全省共免除罚款1200余万元。
树品牌 强震慑
江西省市场监管局坚持“打”“宣”结合,营造浓厚氛围,积极培育市场监管执法为民的“铁拳”品牌。省局注重通过“小切口”贴近“大民生”,组织开展“3•15”“4•26”、食品安全宣传周等主题活动,通过多种方式开展“近距离”宣传,让群众走进“铁拳”行动。
省局综合运用报刊、电视、网络媒体平台开展正面宣传,树立“铁拳”品牌。扩大“铁拳”品牌社会影响力,加大对违法典型案件的曝光力度,不断提升“铁拳”行动的警示震慑效应。目前,省局已公布5批56个典型案例,其中2个案例入选总局典型案例。
各地晒出2022民生领域“铁拳”行动成绩单
南昌:监管治顽疾
南昌市市场监管局根据省局统一部署,在全市市场监管系统继续深入开展2022民生领域案件查办“铁拳”行动。市局党组主要领导亲自指挥、调度,先后召开全市市场监管系统视频动员会和“铁拳”行动调度会。截至7月初,全市“铁拳”行动共出动执法人员3223人次,查办各类案件571件,办结383件,移送公安机关3件。
“铁拳”行动开展以来,全市市场监管系统依法查办了江西风尚电视购物股份有限公司发布“神药”广告案、新建区大顺发超市正荣店在疫情期间哄抬物价案、南昌市梅岭燃气有限公司和南昌三鑫燃气有限公司涉嫌充装“黑气瓶”案等一批典型案件,共发布典型案例4批次14件案件,持续释放震慑效果。
九江:打出“组合拳”
九江市市场监管局在省局规定动作基础上,增加5个方面自选动作。市局结合专项整治工作,综合运用工作推进会、系统上下联动、区域协查联办、失信惩戒等措施,强化宣传教育,打出“组合拳”。
在严惩快处的同时,市局牢固树立“宽严相济、执法为民”的理念,积极探索惩教结合、免罚清单等审慎执法举措:案前防微杜渐,为企业开展现场培训;案中审慎办理,出台《九江市市场监管领域轻微违法违规行为不予处罚清单》,将免罚清单依法扩展为118条;案后注重规范,实施案后回访,派督查人员核查当事人整改情况以及执法人员依法行政情况,并制定《关于进一步深化惩教结合强化三色管理工作的实施方案》。截至6月底,全市“铁拳”行动共查处案件525件,移送司法机关处理13件,罚没金额1455.21万元,着力打造九江执法为民的“铁拳”品牌。
景德镇:下好“一盘棋”
景德镇市市场监管系统紧紧围绕2022民生领域“铁拳”行动工作重点,紧盯人民群众“急难愁盼”问题,先后在食品、防疫、知识产权、陶瓷等多个重点行业开展专项执法行动。
市局以年度“双打”考核、高质量考核、食品药品安全考核和常态化扫黑除恶年度考核引领“铁拳”行动整体布局,组建市、县两级领导小组,建立“纵横协同”工作机制。以“铁拳”行动查处的18个领域违法行为切入点,紧扣景德镇陶瓷特色产业发展现状,先后在疫情防控等多个领域查办典型案件。同时,市局联合公安机关通过联席会议、信息共享、提前介入等形式,打好行刑衔接“组合拳”。以开展执法办案“大回访”活动为平台,实现执法案件百分百回访。截至目前,全市共查办“铁拳”行动案件28件,涉案金额97.32万元,罚没金额121万元,其中查办陶瓷类案件5件、移送陶瓷类侵权案件1件,查处全市首件陶瓷网络直播案件。
萍乡:着力抓重点
萍乡市市场监管局多措并举,让“铁拳”握得更紧、打得更实、打得更准,依法查处民生领域违法违规案件360件,罚没款900余万元,移送公安机关案件7件,以实际行动保障民生安全底线。
市局聚焦关系群众健康安全的重点商品、重点市场以及制售假冒伪劣产品多发的重点区域,精心制定行动实施方案,明确11项专项治理工作任务,组织全系统深入开展行业整治。开展民生领域价格执法专项行动,查处违规收费案12件、罚没款500余万元,减轻企业和消费者负担800余万元。会同公安等部门开展成品油市场联合执法行动、计量器具专项检查,查处1件破坏加油机准确度重大案件,罚没款48万余元。加强与司法机关沟通协作,召开行刑衔接工作联席会议,与市公安局共同制定《食品药品保健产品领域联合执法工作机制》,联合公安机关查处违规销售添加西地那非性药产品系列案件,目前已抓获犯罪嫌疑人3人,查获违法药品100余箱,药片12万粒,涉案金额4400余万元。开展“市监大讲堂”系列培训活动,组织全市市场监管部门以现场接受群众举报、播放科普片、典型案例展示、法律法规宣传等形式,开展便民咨询和服务,使“铁拳”行动家喻户晓、深入人心。
新余:行动落实处
新余市市场监管系统聚焦2022民生领域“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”问题,查办一批重点案件,曝光典型案例,“铁拳”行动取得明显成效。
市局成立领导小组并制定实施方案,定期召开专题部署推进会、定期合议研究分析案情,开展“每月一法”学习培训,确保“铁拳”行动稳步有序推进。坚持问题导向,聚焦关系人民群众生命健康的重点商品、重点领域,结合食品安全“守查保”行动、打击侵权假冒等专项工作,重拳出击,查办案件167件。加强行刑衔接,对4件涉刑案件移交公安机关,对被判刑的52名食品经营者作出终身禁止从事食品经营管理的处罚决定。打好执法办案与宣传普法“组合拳”,加大案件曝光力度,深入开展以案释法、政策解读,树立执法权威。
鹰潭:做好“加减法”
鹰潭市市场监管局把2022年民生领域案件查办“铁拳”行动摆在更加突出位置,充分发挥职能作用,坚持目标导向,强化统筹协调,坚决遏制市场秩序突出问题,擦亮为民执法“铁拳”品牌。截至目前,全系统共查办案件387件,罚没金额1385.27万元。
市局制定实施方案,发挥协同作战的组织优势,建立协调调度、研判会商、跟踪督导、工作联络及信息通报等4项机制,有效提升案件办理质效。将“铁拳行动”开展情况纳入正负面清单管理,实施正向激励、反向惩戒。加大案件组织查办力度,坚持“规定动作”与“自选动作”相结合,按照“10+8+ N”案件查办重点,着力查办一批民生领域违法案件。处理好行政处罚和服务企业的关系,推行包容审慎监管,实施免罚清单和从轻处罚、减轻处罚清单,免除当事人罚款金额达21万元,从轻减轻案件数84件,从轻减轻金额399万元。坚持将曝光警示、法治教育和科普宣传相结合,通过召开新闻发布会、开展市场主体培训、公开销毁罚没物品、发放宣传资料等方式,营造良好氛围。
赣州:依法办“铁案”
赣州市市场监管局在省局明确的10个规定动作基础上,拓宽5个方面的自选动作,深化拓展对7个方面违法违规行为的打击,印发“铁拳”行动职责分工,将任务分解落实到位。
市局成立“铁拳”行动领导小组,负责研究确定案件查办重点、协商解决重大问题等工作,每月进行专题研究。在去年工作的基础上,建立“铁拳”行动专班,先后召开全市“铁拳”行动工作部署会、推进会。建立案件查办台账,设立“铁拳”擂台、“铁拳”动态、“铁拳”报道等栏目,公布3批典型案例,编发3期行动简报。聚焦执法办案主业,围绕民生领域22个方面违法乱象,综合运用线索摸排、协查联办、行刑衔接、联合惩戒等举措和手段,重拳出击,靶向开展执法行动,依法查办一批社会关注度高的“铁案”。今年上半年,市局共收到民生领域案件线索2697条,查办民生领域案件1479件、涉案金额1472万元,办结1028件,罚没款1658万元,移送司法机关处理9件,着力打造执法为民的“铁拳”品牌。
宜春:确保得实效
自2022年民生领域案件查办“铁拳”行动开展以来,宜春市市场监管局通过机制建设、重拳出击、宣传震慑等多项举措,将百姓“衣食住行”放在心上,严打严查民生领域各类违法行为,确保“铁拳”行动取得实效。
针对群众反映强烈、社会舆论关注度高和市场监管风险压力大的突出问题,全市市场监管部门重点打击食用植物油掺杂掺假、宣称“减肥”“壮阳”食品非法添加、油品质量违法等10类违法行为及各种养老诈骗违法行为。截至目前,全市共查办相关案件550件,涉案金额408.83万元,罚没金额725.33万元,移送公安机关处理4件。
市局建立“上下联动、左右衔接、合力执法”的工作机制,与公安等职能部门加强衔接配合,开展跨区域、跨部门联合执法协作,探索建立重大案件跨部门提前介入、研判会商、重大疑难问题专项研讨等制度,并采取以属地市场监管部门日常监管为主、执法稽查部门重点查办大案要案的方式,坚持监管办案两手抓,确保“铁拳”行动走深走实。同时,加大“铁拳”行动宣传力度,适时公布典型案例,着力打造“铁拳”行动执法为民品牌。
上饶:执法保民生
上饶市市场监管局按照“挥铁拳、保民生”的工作思路,加大民生领域违法案件查办力度,营造安全放心的消费环境,有力维护了市场秩序稳定和人民群众的合法权益。据统计,全市市场监管系统上半年共查办案件1104件,其中一般程序案件642件、案值金额300.4万元,罚款715.4万元,没收违法所得41.6万元。
市局加强联手、联动、联处,推进上下级、跨区域执法协作,完善执法协作机制,提高执法效能。加强与公安机关协作,积极推进行刑衔接工作机制,加强重大复杂案件信息共享情况通报工作。依托国家企业信用信息公示系统,依法公示行政处罚信息,强化对违法企业的社会监督。借助各类宣传平台和资源,坚持曝光警示与科普宣传相结合,及时发布“铁拳”行动推进情况及典型案例,持续释放震慑效应,不断扩大“铁拳”行动宣传的覆盖面。
吉安:尽职保安全
吉安市市场监管局在省局“铁拳”行动方案的基础上,确定13类重点打击的违法行为类型,组织各县(市、区)局的各级负责人召开“铁拳”行动部署会,切实压紧压实责任。
市局党委专题研究细化措施、完善机制、强化考核,将“铁拳”行动成效纳入年度考核。联合相关市直单位开展教育、医疗、涉企违规收费专项检查,面向未成年人开展无底线营销食品专项治理,开展打击整治养老诈骗专项整治、“月子中心”专项整治、医疗美容专项整治等专项检查,共查办案件36件。利用多种形式开展线下宣传,对“铁拳”行动部署情况、打击重点、举报方式开展线上宣传,做好政策宣传解读,公布典型案例,树立执法权威。建立行政执法案件溯源规则、违法案件曝光制度、投诉举报奖励办法等工作机制,强化对违法行为的追溯、曝光,提升群众投诉举报的积极性。
抚州:念好“五字诀”
自2022年民生领域案件查办“铁拳”行动开展以来,抚州市市场监管局聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,念好“五字诀”,打好“组合拳”,推进“铁拳”行动落实落地。
市局紧紧围绕重点商品、重点行业领域、重点区域和重点市场,依法查办一批违法案件,并向社会曝光,起到“查办一案、警示一片、治理一方”的警示震慑作用。加强与公安机关等部门协作,加大刑事打击力度,依照程序及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件。结合食品安全宣传周,开展“铁拳”行动宣传进超市、进农贸市场活动,提高人民群众对“铁拳”行动的知晓度。同时,发布公告征集违法线索,对举报线索及时核实、查办、反馈,回应群众诉求。今年上半年,全市市场监管系统共出动执法人员5868人次,检查市场主体3634户,查办各类违法案件442件,罚没款659万余元。(通讯员 严有生)