为地表资源开发利用保护提供技术支撑 广东发布团标规范地表基质调查

地表基质如何有效支撑自然资源管理？如何因地制宜科学有效服务宜林宜草、宜耕宜荒？这是广东经济社会生活必答的重要课题。广东省标准化协会于2022年9月8日发布团体标准《广东省地表基质调查规范（1：50000）》，为回答这一课题提供技术支撑。

地表基质调查验收会议

团标封面

该团体标准由广东省地质调查院、中国地质调查局成都地质调查中心、广东省佛山地质局、中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心起草编制。

成果图件-台山-新会地区地表基质三级分类模式图

地表基质调查是一项公益性、基础性、综合性的自然资源调查工作。中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》明确要求“构建自然资源统一调查、登记、评价、评估、监测等系列标准”。2020年1月18日，自然资源部发布《自然资源调查监测体系构建总体方案》（以下简称《方案》），作为我国自然资源调查监测工作的指导性文件。该《方案》首次提出“地表基质层”概念，要求开展地表基质调查工作。所谓地表基质是指“当前出露于地球陆域地表浅部或水域水体底部，主要由天然物质经自然作用形成，正在或可以孕育和支撑森林、草原、水等各类自然资源的基础物质”。地表基质层作为地球表面第一层，是生物多样性的基础和关键带，与人类的生产生活密切相关。开展地表基质调查，查清一定区域范围内地表基质的家底和变化情况，是做好自然资源的开发利用和保护的基础和前提，具有重要意义和作用。例如，弄清地块土壤中的氮磷钾含量而科学施肥，弄清富含硒地块而发展富硒特色产品，都可使种植效益大增。又如，新农村建设建房选址要避开污染或地基土质为淤泥或疏散沙层以免产生隐患，也有赖于弄清地表基质类型。然而，由于这一工作要求刚提出不久，全国未有如何做好地表基质调查的技术规范可循。为探索相关工作经验，广东省自然资源厅依托地质勘查与城市地质专项，在省内台山、新会等地先行实施试点，总结经验，研究探讨，在此基础上，组织相关单位率先编制了本标准，作为全面推开这一工作的技术性支撑文件。

专家质询

该文件规定了地表基质调查的目的任务、基本要求、调查内容、技术方法及野外验收、成果编制与成果提交等全链条工作要求。

实地验证

调查任务包括调查地表基质类型及分布、地质地理景观和理化性质、开发利用现状和生态属性特征；分析不同类型地表基质相互作用过程和转化演变机理；研究地表基质对各类自然资源产生、发育、演化和利用的孕育和支撑作用；开展地表基质综合评价，提出自然资源保护、开发、修复的对策建议；编制地表基质系列图件，形成1：50000地表基质调查数据集，建设并逐步完善地表基质数据库。

该团标参照自然资源部发布的《地表基质分类方案》（一级类分为岩石、砾质、土质、泥质四大类，二级类分为14类），结合广东实际，创新性地确定广东省地表基质三级分类方案，明确统一第三级类分为51类，使各类调查内容大大细化和深化。调查方法在注意搜集已有资料利用前人工作成果的基础上，积极采用新技术新方法包括遥感解译、地面调查、观测、垂向剖面测制、地球物理调查、地球化学调查、钻探等。对这些调查方法都明确具体规定了布设原则、使用要求和注意事项，以提高调查的工作效率和成果质量，使各类地表基质完整准确地呈现其本来面目。

现场调查

调查的目的在于应用。该团标在规范调查工作中，立足于调查结果的有效应用。围绕广东省的重大需求和各行政区划的需求有重点地进行工作部署，对在调查过程中做好资料整理登记、专题图件编制、报告编写、成果验收提交等细节都作了明确统一规范。特别要求做好科学研究与地表基质调查的深度融合，把科学研究贯穿于调查的全过程，并注重做好资源可利用性评价，提出合理有效的国土空间规划布局、用途管理及修复治理建议等以供决策参考。

专家组评审认为，该团标在全国省级率先规范了地表基质调查工作，提出的技术措施和要求科学合理，有较强的可操作性，为落实国家要求的统一调查、登记、评价、评估、监测自然资源，科学编制国土空间规划，加强综合管理，逐步实现山水林田湖草沙的整体保护、系统修复和综合治理、保障生态安全提供了技术支撑和推动作用。