杭州高新区（滨江）念好“快实新多”四字诀 全力推进电动自行车综合治理集成改革

中国质量新闻网讯 “浙江e行在线”坚持“大场景、小切口、快应用、大牵引”的数字化改革理念，采用“一码统管、以芯智控”的方式，着力实现从生产、销售、登记、骑行、充停、维修到回收全过程流程再造、制度重塑和现代治理，全力推进电动自行车综合治理集成改革工作。近日，杭州高新区（滨江）市场监管局坚持以人民为中心的发展思想，以“快、实、新、多”工作作风，以推进“浙江e行在线”落地见效为抓手，形成贯穿电动自行车行业全链条、全流程、全闭环的监管合力，有效提升人民群众获得感和安全感。

一、压茬推进，在“快”字上下功夫

（一）领导挂帅“快”部署。自2021年10月15日省电动自行车综合治理集成改革工作部署会议后，局主要领导第一时间向区委区政府主要领导作了专题汇报，制定《滨江区电动自行车综合治理集成改革方案》，并按要求组织召开专题部署会，明确各成员单位职责分工，成立区委区政府主要领导担任组长，分管副区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的多部门协同工作专班。该局内部也成立了局主要领导挂帅，分管领导具体负责、多部门协同参与的工作专班，并多次召开专题会议，研究部署相关工作。

（二）专题培训“快”落实。针对部分电动车销售单位经营人员对“浙江e行在线”的推广中出现的不理解、不支持、不会操作等情况，该局先后6次召集辖区内全部生产、销售单位对“浙江e行在线”“易佰客”“盈收宝”系统操作培训，下发各类培训手册及承诺书、告知书600余份，联合交警大队对全区27家网上上牌登记点展开培训，使所有登记人员熟悉登记流程，并按要求扫码对车辆、蓄电池实物进行一致性核验，发放“码牌合一”的新型数字化车牌，实现车辆、电池、所有人信息“一码知全貌”。

（三）全面摸排“快”行动。根据省专班提供的电动自行车相关市场主体基础清单，结合各属地所前期自行排查形成的清单，对320家电动自行车相关单位开展全面摸排，重点摸排核查电动自行车及蓄电池的生产、销售、维修、回收单位信息，做到底数清、数据准、情况明，形成完整的排查情况汇总表。截至目前，全区已共排查核实电动自行车销售企业129家、电池销售企业129家、维修站点115家、回收置换点91家。

二、源头监管，在“实”字上做文章

（一）严格执法见“实”效。今年以来，由该局率先开展电动自行车整治工作，先后组织开展联合检查25次，对全区129家电动自行车销售单位实施全覆盖检查，重点对浙品码赋码、3C要求落实、改装加装情况以及回收处置等进行查验。截至目前，共出动执法人员571人次，检查销售店家129家，发现问题商铺38家，整改各类问题69个，查扣违法车辆14辆。

（二）细分网格用“实”功。发挥网格员的作用，针对赋码中遇到的问题和困难，采取分片区、拉网式逐家对销售单位开展上门指导，累计指导企业注册“浙江e行在线”135家。截至去年10月22日，电动车经营企业实现赋码全覆盖，有效地保障了后续车辆标配销售。今年4月份开展鼓励备案非标电动车淘汰置换工作以来，各街道充分发挥社区网格作用，持续加大淘汰置换及政府补贴宣传力度，采取点对点上门指导、电话督促、短信提醒、张贴温馨提示卡等多种途径，广泛宣传，并取得了良好的效果。

（三）监管配合显“实”力。联动交警部门开展路面管控联合执法行动，重点打击电动自行车改装、拼装、加装等违法违规行为，查处非法改装车辆2起。联动商务、生态环境部门，加强对回收车辆的闭环管理，印制回收四联单4万份，规范车辆及危废品回收处置，从严从重从快打击违法行为，形成整治高压态势，切实保障人民群众生命财产安全。

三、统筹推进，在“新”字上求突破

（一）优化服务落实“新”要求。全面落实省电动自行车综合治理集成改革工作部署会议精神，深刻领悟朱从玖副省长以及章根明局长讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“民有所呼、我有所应”工作理念，坚持寓监管于服务之中。去年10月以来 ，共回复商户咨询1100余件，为商户提供打印“浙品码”3000余张，研究出台500余万元财政补贴政策鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换。

（二）宣传引导践行“新”理念。利用局官微、电梯智慧监管装置等媒介，在全区范围内集中开展“浙江e行在线”及《浙江省电动自行车管理条例》宣传，倡导居民购买标配赋码的电动车，增强居民道路交通安全意识，提升文明出行素养。联合街道依托交通治理站开展道路交通安全教育，普及电动自行车安全通行、规范停放和安全充电等安全知识，引导公民安全出行、文明出行、绿色出行。

（三）规范管理实施“新”举措。在全区36个住宅小区加装电梯“阻梯”系统747部，防止电动车上楼充电；规范小区内电动自行车集中停放和充电区域，设置智慧充电装置及自动断电功能，并在全区范围内推广；开展《政策告诫书》以及销售信息公示牌上墙工作，接受社会监督，进一步提升了辖区内电动自行车销售环节的规范化水平。

四、淘汰置换，在“多”字上见成效

（一）“多”种途径加强宣传。利用电梯智慧监管装置循环播放宣传视频，利用官微推文宣传，发动街道采取挂横幅、张贴海报、短信、点对点上门指导、联合交警在路面设卡发放宣传册、温馨提示卡等多种途径宣传电动自行车淘汰置换工作。

（二）“多”场活动集中置换。联合市电动自行车协会先后在星光大道商业步行街、金盛嘉悦、盛大科技园、万轮科技园等场所，现场提供旧车注销、新车上牌、淘汰回收、运营优惠和骑行保险等“一站式”便捷置换服务。共组织集中置换44场次，现场置换旧车约3500余辆。

（三）“多”项举措推进置换。区改革专班先后10余次召集相关部门和街道召开推进会，研究淘汰置换中遇到的问题与困难，研讨解决问题的办法与举措。每周制作《滨江区备案非标电动自行车淘汰置换工作简报》，通报各部门及街道工作开展情况，提出工作建议，并上报区常务副区长及分管副区长。各市监所对辖区内的各回收站点进行全覆盖的检查，督促指导商家运用系统进行出入库登记。督促各街道利用交警部门提供的非标备标登记清单，充分发动社区、网格力量，采取电话询问、实地摸排等方式，逐个核实本辖区需淘汰置换车辆底数，对于有充分证据证明已灭失的车辆，指定专人运用系统及时进行注销清理。截至目前，共淘汰车辆32460辆，淘汰率为58.72%。(赵伯银)