青海省格尔木市：优化营商环境 助力企业扬帆

中国质量新闻网讯 良好的营商环境，能够极大激发市场主体活力，青海省格尔木市市场监管局始终把加强自身建设，打造优质营商环境作为工作重点。争取在“软环境”上实现新的突破，不断从“点”字上做文章，全市市场主体数量节节攀升，新设企业速度明显加快，开办企业的门槛越来越低。

扫除市场主体需求“堵点”。推出企业名称自主申报、注册资本实缴改认缴、“一址多照”、住所承诺制、经营范围规范化表述改革等多项举措并举，降低了开办企业的资金、场地门槛；“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革，使涉企证照大幅精简，“证照分离”改革解决了企业“准入不准营”的难题。通过在简程序、提效率、激活力上下真功夫、深功夫、实功夫，企业和群众获得感不断增强。制定《格尔木市市场监督管理局优化营商环境助企纾困十条措施》，从营业执照的审批、轻微违法免罚等方面保市场主体增长、促市场主体发展。深入开展治理涉企乱收费行为，减轻企业负担，让市场主体有能力、有信心抵御挑战，着力推动减税降负政策“及时雨”落到实处，激发企业活力，提振市场信心，让市场主体能够获得高质量发展。紧紧围绕助企纾困、企业开办、市场监管、知识产权等工作实际，采用检查与宣传相结合、办业务与宣传相结合、线上宣传等方式开展优化营商环境宣传，同时耐心为群众答疑解惑。今年以来，共计发放宣传资料500余份，接待群众咨询1100余人，开展线上宣传5次。

敲响理念创新“鼓点”。做好“减”的工作，以减时限、减材料等“两减”为切入点，印发《关于印发压缩企业开办时间至3个工作日实施方案的通知》，进一步推进压缩企业开办时间工作；做好“造”的工作，再造流程，以“优化业务流程、压缩开办成本”等“一优一压”为促进营商环境建设主线，减环节、减跑动、压成本，提高政务服务效率；以“小窗口、大服务”为工作宗旨，不断创新行政审批服务模式，大力推行“审核合一、一人通办”工作制度，行政审批驶入快车道，跑出加速度；按照“理清本级事权、完善机制措施、坚持全面推进、务求取得实效”工作思路，稳步推进“证照分离”改革工作向好向良发展。

打造体制机制“亮点”。加强事中事后监管，营造公平市场秩序。加大公平竞争政策审查力度，明确审批与监管的职责分工，避免出现监管真空，有效规范市场主体生产经营行为。推动“排查检查”向“双随机、一公开”转变，牵头开展全市妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理活动，确保各类市场主体享有公平的市场待遇；印发了《格尔木市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》，推动监管事项公开透明、执法程序依法合规、抽查结果社会监督，初步建立健全了新型监管机制，有效规范市场主体生产经营活动，形成了企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局。2021年，开展包括民生计量监督抽查、市场主体年报信息公示“双随机、一公开”等抽查共16次，抽取执法人员746人次，抽查市场主体373户；联合人社、卫健、公安、文旅等部门开展部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作4次，抽取执法人员24人次，抽查企业12家，实现“一次检查，全面体检”。同时，及时将检查结果录入至国家企业信用信息公示系统对外公示，实现数据共享、联合惩戒。同时，积极筹备成立格尔木市知识产权战略实施工作联席会议，加强知识产权领域执法力度，对商标侵权、专利标注、奥林匹克标志保护等领域开展专项行动，取得了较好的效果。

下一步，格尔木市市场监管局将继续念好“放”“改”“减”三字诀，放出实效、改进短板、减小负担，打造便捷高效的政务环境，涵养出格尔木营商环境的“新空气”。秉持“求实、求细、求变、求真”的工作理念，坚持以“放管服”改革为核心，以优化营商环境为目标，持续深入推进商事登记制度改革，努力在放宽市场准入上出实招，在事中事后监管上下实功，在优化政务服务上求实效，坚持在程序上做“减法”，在服务上做“乘法”，将市场主体需求“装在口袋”，将市场主体的满意度放在心中，发挥敢于逢难亮剑的决心，一步一个脚印，用更多的实招，更切合实际的做法，为优化营商环境激发市场主体活力作出新的更大贡献。

（供稿：青海省市场监管局）