四川省绵阳市：质量基础发力 推动产业增长

中国质量新闻网讯（黄博 记者 龚志伟）近年来，在四川省市场监管局大力支持下，绵阳市市场监管局狠抓质量基础建设，积极帮助企业提升产品质量，增强品牌竞争力，为推动全市经济高质量发展奠定了坚实基础。

截至目前，绵阳已建成以“一站式”线下服务窗口和“绵易检”线上服务平台的市质量基础设施“一站式”服务中心，集聚工程师以上专家256人、211家服务机构、800多台检验检测设备，为企业提供计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权等五大领域33项服务。

截至今年9月，市质量基础设施“一站式”服务中心已累计为3000多家企业提供超10万次服务。今年6月，绵阳推进质量强国建设工作获得了国务院督查激励通报。

“全领域”服务，推动产业突破式增长

绵阳是我国磁性材料技术发源地，绵阳造钐钴永磁体在磁偏角方面具有优势，但由于全国无相关的检测方法，导致该项指标得不到量化，产品优越性无法体现，磁材高端产品市场长期被欧美发达国家占有。如何突破技术“瓶颈”？绵阳市局积极组织专家团队成功研发制定了《永磁体磁偏角亥姆霍兹线圈法测量方法》团体标准，填补了国内磁偏角检测无标可依的空白，被列入全国推广的第二批全面创新改革经验。目前，绵阳市生产的钐钴磁体磁力线偏移角可精确控制到1°以内，被广泛应用于汽车、电子、5G、轨道交通、航空航天等高科技领域。

磁材的质量提升离不开强大的检验检测能力，市局联合中国电子科技集团公司第九研究所、全国磁性元件与铁氧体材料标准化技术委员会、中国电子材料行业协会磁性材料分会等全国24家行业领域内的龙头企业、检测与认证机构、科研院所、大专院校及21名行业内权威专家，成立中国（绵阳）科技城磁性材料标准创新中心和四川省磁性材料产品质量监督检验中心，建成1000㎡的磁性材料检测实验室，配备了安全检测设备、环境可靠性检测设备、物理性能检测设备等百余台(套)仪器设备。绵阳首次具备了磁性材料从原材料到器件的全产业链检测能力！

制定标准、提升能力、技术帮扶……随着绵阳质量基础设施综合服务持续深入，绵阳磁材产品质量和市场占有率不断提升，绵阳——西部磁都初具成效。2018年至今，中国电子科技集团公司第九研究所及其下属企业钐钴永磁全国市场占有率从5%增长到10%以上，铝铁硼产值增长1个亿以上；四川经纬达科技集团有限公司在网络变压器市场上，出货量跃居全国第一；绵阳西磁科技有限公司磁性材料出口产值从2018年2400万元增加到如今的1个多亿，在中国出口全球磁性材料中整体市场占有率达到了28%。

“全过程”护航，释放产业发展潜能

绵阳米粉既是绵阳著名小吃，也是绵阳独特的标志和文化。如何让绵阳米粉以更高质量走出绵阳，销往更远市场？绵阳按照市委、市政府打造绵阳米粉百亿级产业集群的部署，充分发挥质量基础设施支撑作用，在准入准营、标准化生产、技术改进、品牌建设等方面提供“全过程”贴心服务，不断释放绵阳米粉产业发展潜能，绵阳米粉愈发行稳致远。

在市场准入阶段，绵阳创新推广米粉产业市场主体准入准营“一站式”综合服务新模式，为企业提供食品经营许可、食品销售、食品小作坊备案等米粉产业经营许可“证照联办”套餐服务。市市场监管局将多个办事流程整合为一个审批流程，按照“能合尽合、能减尽减”的原则，将原来重复提交到各窗口的材料只提交一次，实现一套材料通办多项审批业务；申请人一次性提交申请材料，且符合法定条件和标准的，可以实现一次办结，企业办理时限比以前减少了50%以上。

为了解决绵阳米粉产业缺乏统一标准，不利于出口的难题，市局标准化科主动联系绵阳米粉协会，就加快制定绵阳米粉团体标准和绵阳米粉食品安全地方标准加以指导和帮助。“我们对绵阳米粉的原辅料、复水时间、断条率、食品添加剂、生产加工卫生要求等进行了统一规范，同时对检验、包装、贮存、运输、保质期、农残等方面作出相应规定，逐步形成全产业链标准化体系，规范米粉生产、经营行为。”标准化科科长邓晓勇介绍：“这是绵阳米粉的首个团体标准，今年8月1日已经正式实施，团体标准发布实施后，将大大提高企业生产水平，使生产更加规范化。”

为了保证米粉质量，市局对米粉质量进行全过程把控，对大米原料及米粉产品相关污染物、重金属、真菌毒素限量指标进行风险监测，监督米粉企业使用合格原材料。同时，为全市各米粉企业培养检验员、化验员40余名，帮助60余家米粉生产企业开展检验能力比对，为企业制定检验设备“一企一策”使用和维护方案；积极联系四川大学等高校食品专家深入企业开展课题研究，通过校企府三方合作，攻关改进配料、调味品配方，改进生产过程中灭菌工艺；与米粉生产企业联合打造检验检测实验室，开辟米粉产业检验检测绿色通道，既降低了米粉企业成本，又高效服务米粉产品出厂检验，确保产品质量。

“预计年底前，绵阳可培育主营业务收入1亿元以上的米粉生产企业3家，全国开设绵阳米粉连锁店不低于100家。”市局发展科科长李安虎对此充满信心。

“全方位” 扶持，助力产业发展提速

梓潼生态环境优良，绿色资源丰富，自古有“五谷皆宜之乡，林蚕丰茂之里”的美称。近年来，梓潼县大力发展有机产业，从2019年成功创建有机产品认证示范县到2021年底，短短两年时间，全县有机认证面积从8111亩增长到16529亩，产值从5827元增长到33018元，主要从事有机农业生产的劳动力已有1000余人，农民的人均收入比两年前翻了一番。今年9月，国家认监委公布全国有机产品认证优良实践案例，“四川梓潼县有机认证推动生态文明建设”列第一名发布。

“产业规划、标准、技术、品牌、质量……绵阳质量基础‘一站式’服务的支持几乎涵盖了产业发展的每一个环节。”梓潼县市场监管局相关负责人介绍说，在助推梓潼县有机产业实现“跨越式”增长的过程中，绵阳质量基础发挥了重要作用。

2019年，在市局帮助下，梓潼从产业发展政策、市场营销、品牌建设、产业带动等方面科学编制了《梓潼县有机产业发展规划（2019-2025年）》，建立了《梓潼有机产业标准体系》，涉及国家、行业、地方等标准132个，其中技术标准59个，为有机产业健康发展提供有力支撑。

为提升产品质量，市局还组织四川农业大学、四川省农业科学院等院校和企业专家，为企业提供品种选育、技术推广、产品开发等技术帮扶；在送技术的同时，市县两级市场监管部门还对全县有机农产品实施全覆盖抽检，自示范县创建以来，共开展省级抽检2批次11个产品、县级抽检3批次10个产品，除2021年省级抽检的6个产品未出结果外，其余抽检产品合格率达100%。

在有机产业的带动下，梓潼县相关企业经济效益大幅提高，三合农业的有机猕猴桃均价卖到30元/kg、果王可达20元/个，清泉农业的生猪卖到了90元/kg、有机南瓜和甘薯卖到16元/kg，林江苎麻与日本纺织公司签订长期供货协议、梓潼成为红旗压榨菜籽油的原料供应地。如今，梓潼县有机产业已经涵盖了稻谷、猕猴桃、生猪、葛根茶等17类产品，实现了有机野生采集、种植业、养殖业、加工业的全覆盖和平衡发展。

“梓潼县有机产业的发展是全市有机产业迅速发展的一个缩影。”市市场监管局认证科李佩冬说。

据了解，按照从创建到示范、从省级到国家级的阶梯创建格局，近年来，绵阳已有平武县、北川县、梓潼县、三台县等4个县成功创建省级“有机产品认证示范创建区”，平武县有机认证面积较2017年创建初期增长1665%；有机产值7104.2万元，北川县有机产值由2018年的5784万元增长到目前11390万元。目前，全市共有有机产品获证企业51家，企业有机产品认证证书达76张，2022年全市有机产业产值达到了56196万元。

李佩冬说：“今年，盐亭县将申创全市第5个有机产品认证示范创建区，明年重点培育三台县申创省级有机产品认证示范区。届时，绵阳有机产业规模将达到一个新的水平。”