湖南省凤凰县扎实推进“双随机、一公开”监管工作，助力营商环境持续优化

中国质量新闻网讯 今年以来，湖南省凤凰县以经济高质量发展营造良好的营商环境为目标，严格依法依规落实监管责任，不断推动“双随机、一公开”监管常态化、规范化。截至目前，凤凰县制定或接收的双随机抽查任务135项，已启动135项，已完成132项，已抽取的检查人员292人，应检查的对象数846个，已录入并公示831个,完成率达98.23%。

建立工作机制。制定出台《凤凰县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《凤凰县市场监管领域轻微违法经营行为不予处罚、减轻处罚清单》和《凤凰县市场监管领域首次轻微违法不罚清单》等制度，对抽查中发现的违法违规失信行为依法实施联合惩戒，涉嫌犯罪的及时移送司法机关形成有力震慑，并通过预警、提醒、约谈等方式帮助行政相对人特别是企业及时纠错改正，进一步增强了行政执法工作的透明度，规范和监督行政执法行为。

完善“一单两库”。将内部具有专业执法特长资质的人员，社会检测机构、科研院所和专家学者、第三方专业机构具备相关资质的人员纳入专家库，录入“双随机、一公开”监管平台，动态完善“双随机、一公开”监管平台专家库。目前，全县已录入执法人员共计757名，发起及接收“双随机”任务141项，检查涉及对象数834个，已录入825个。

强化部门协作。积极开展部门联合抽查和内部联合抽查，对重要行业和关键领域实行监管全覆盖，争取实现“进一次门、查多项事”，并按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，为全面深入推进双随机抽查工作打下坚实基础。截至目前，共开展及接收内部随机抽查11项，抽查市场主体1823个，开展及接收跨部门联合抽查任务11项，抽查市场主体69个，对6户个体工商户首次轻微的违规经营行为，依法免于行政处罚。

采取差异化监管。在实施“双随机、一公开”监管过程中，针对不同监管风险类别的企业，采取差异化的监管措施，对守信、信用风险低（A类）的主体降低抽查频次、比例，根据情况可实行免检；对一般经营户（B类）一年检查1次；对失信、信用风险高（C类）的主体提高抽查频次、比例，着力提高监管执法的有效性、精准性，目前已对全县4502户企业实施差异化监管。（陈卓 田池辉）