破解技术性贸易壁垒 助力企业产品“加速出海” | 湖南省质量和标准化研究院开展技贸措施工作服务经济发展

中国质量新闻网讯（成溪 通讯员 黄屹 毛芳）随着“一带一路”倡议的深度推进，我国企业走向“一带一路”沿线国家步伐不断加快，与沿线国家贸易合作日益紧密。湖南是内陆省份，不临海，不沿边，如何助力企业产品“加速出海”？

“湖南省质量和标准化研究院（以下简称：湖南省质标院）早在2001年就为适应入世要求，开展了技贸措施信息收集、通报评议、专项研究与应对等工作，苦练‘内功’，积极作为，打造了标准信息公共服务平台、标准创新服务平台、物品编码服务平台、技术性贸易措施服务平台，全面优化技术性贸易措施公共服务，有效帮助企业破除技术性贸易壁垒，为企业发展和产业升级换代奠定基础，提升企业国际竞争力，促进产业转型升级，走向世界舞台。” 湖南省质标院院长何丽娟介绍。

服务大局 深入研究“一带一路”国家和地区标准、合格评定

湖南省质标院系统性推进“一带一路”技术性贸易措施专题研究，包括对接“一带一路”技术性贸易措施研究、标准推动“一带一路”沿线国家互联互通的应用研究、标准推动“一带一路”互联互通应用大数据分析以及典型案例分析等重点项目，形成了系列研究成果。

茶叶是中国与印度尼西亚两国重要的传统优势产业。2020年，湖南省质标院承担了《“一带一路”相关国家技术性贸易措施治理体系及治理能力研究——以印度尼西亚茶叶为例》研究课题。从东盟标准协调到印尼与欧盟的自由贸易协定谈判，再到 ISO、CODEX、FAO 等相关国际组织的参与情况，以及 WTO 的争端解决机制与 TBT 委员会特贸关注机制等，系统研究了印尼茶叶及相关领域技贸措施工作体系、运作机制，为中国茶叶及相关领域技贸措施治理体系、治理能力提出了完善路径。推动了中国产品、标准、品牌走向国际，为共同应对发达国家技术壁垒、加强“一带一路”沿线地区标准化组织合作，共同参与区域、国际标准化活动起到了积极作用。

主动融入 助力外贸企业“扬帆出海”

鱼子酱被誉为“黑黄金”，是深受国际餐饮市场青睐的高端食品，出口创汇价值高。

2021年12月28日，欧盟委员会（EU）2021/2315号法规正式实施，该法规对水产品类别和残留物监测方案进行了细化，取消了包括中国在内的部分国家和地区的鳍鱼产品（如鱼子酱）、软体动物类产品的对欧盟出口资质，自2017年就有鱼子酱等产品出口欧盟的湘西花垣县鲲海食品公司因此遭受重创。

获闻消息后，湖南省质标院积极介入，通过检索欧盟委员会和WTOePing网站，未查到欧盟法规相关要求修订的通报信息，确定欧盟未就鱼子酱法规的修订履行WTO《技术性贸易壁垒协定》下的“透明度义务”。基于WTO规则，结合产业发展，湖南省质标院与长沙海关开展欧盟鱼子酱法规的特别贸易关注，并通过海关总署进出口食品安全局与欧盟食品管理部门积极开展交涉，使湖南省鱼子酱于今年4月重新获得出口欧盟资格，对全国鱼子酱产业的发展具有重大意义。

不仅如此，湖南质标院还积极开展重点产业技术壁垒研究与应对，助力企业进一步提升合规能力。

2019年12月，长沙威胜电子企业产品准备进入欧盟国家，电能表的出口认证是产品“出海”的第一个关口，湖南省质标院第一时间联系企业，主动提供技术指导。

电能表出口欧盟必须满足技术要求、安全要求和环保要求，湖南省质标院对欧盟电能表的技术法规、产品认证进行了分析和解读，指导企业了解、掌握《欧盟计量器具指令》《欧盟低电压指令》等技术法规。通过交流，企业获得了更全面、更准确、更及时市场准入资讯，通过在产品设计和开发阶段了解出口目的地国家技术法规与标准要求，企业避免了技贸措施对外贸出口的不利影响，顺利拓展欧盟等发达国家市场。

支撑“湘非”互联推进高水平对外开放

近年来，随着中非合作不断深入，湖南与非洲国家在经贸、文化、旅游、基建、教育等领域也陆续开展了多方面合作。湖南省质标院支撑“湘非”互联、打造内陆开放新高地，服务湖南自贸试验区建设。开展了包括非洲国家在内的“一带一路”沿线国家技术性贸易措施研究。截至目前，已完成36个“一带一路”沿线国家以及28个非洲国家技贸措施数据库建设，涵盖相关国家标准化概况、标准化战略与政策、标准化工作体制机制、技术法规与标准等，涵盖农产品、汽车、电子等产业的市场准入规定。

今年，凭借雄厚的技术实力，湖南省质标院牵头承担了“标准化对接中非经贸深度合作先行区建设”等省部级课题。在开展的《有机农产品国内外标准比对研究》中，将非洲地区有机农产品的种植情况、标准及认证体系作为研究对象，填补了既往非洲地区有机农产品国内外标准对比研究的空白，提高产业出口应对能力和抗风险能力，有助于湘非、中非农产品贸易以及农业标准化合作再上新台阶。

“全国首个对非技术性贸易措施研究评议基地、全国首个植物提取物产品技术性贸易措施研究评议基地正式分别落地湖南自贸区长沙片区雨花区块、芙蓉区块。在两个研究评议基地筹建过程中，我们发挥在WTO/TBT研究、通报、评议等方面的专业优势和多年来积累的工作经验，识别两个研究评议基地相关的技术性贸易措施通报，研判可能形成的贸易壁垒，从通报技术内容和WTO/TBT规则两个角度开展通报评议，有力地支持了两个研究评议基地的筹建工作以及后续湖南自贸试验区应对海外技术性贸易措施综合服务体系建设工作。”何丽娟表示，通过发挥标准的“软联通”作用，加强了中非双方在标准化领域的交流与合作，提升了非洲国家的标准化水平，提高了产业出口应对能力和抗风险能力，为企业提供综合性技贸措施应对服务，助力中非经贸往来。

技术性贸易措施涉及技术法规和标准,以及检验、检测、认证等合格评定程序，是企业走出去的第一道门槛。湖南省质标院数十年如一日专注技术贸易“破冰与筑篱”，为企业产品顺利“出海”保驾护航。