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中国质量新闻网讯 2022年12月14日，广西壮族自治区市场监督管理局网站发布关于2022年认证有效性专项监督检查情况的通报。据通报，为进一步规范认证市场秩序，提升认证有效性和公信力，广西壮族自治区市场监督管理局于2022年9月至11月组织开展了全区认证有效性专项监督检查。监督检查情况如下：
一、基本情况
本次监督检查随机抽取了7家认证机构认证的47家获证组织共555张认证证书，其中，汽车强制性产品认证19家获证组织525张证书，涉及3家认证机构；自愿性认证28家获证组织30张证书，涉及4家认证机构，包括环境管理体系认证、质量管理体系认证（ISO9001）、中国职业健康安全管理体系认证、企业社会责任管理体系认证、批发业和零售业服务认证。广西壮族自治区市场监督管理局按照“双随机、一公开”的方式，随机匹配了84名行政检查人员，并选派了20位技术专家，由行政检查人员和技术专家共同组成了10个检查组，采取不预先通知的方式，到获证组织进行认证有效性现场查验和获证证书档案检查，倒查认证机构的认证活动有效性、合规性。
在本次专项监督检查中，大部分认证机构基本能够按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求，依法依规开展认证活动，对获证组织提供认证服务、开展证后监督审核。大部分获证组织能够按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》等要求规范使用认证证书和认证标志。
在汽车强制性产品认证方面，2家认证机构存在认证监管系统查询的监督审核时间与档案记录时间不一致、实施远程审核理由不充分等问题；13家获证组织存在检验设备的检定/校准证书已过期，3C标志使用记录信息不完整，生产、检验记录不完善等问题，已要求当地市场监管局责令相关认证机构进行整改，并督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善，1家获证组织因疫情原因已停产停业，已要求当地市场监管局督促认证机构实施跟踪监督。
在自愿性认证方面，1家认证机构涉嫌未开展现场审核、遗漏体系覆盖的营业场所、获证组织不符合相关认证条件颁发认证证书等严重问题，已要求当地市场监管部门进一步调查处理，2家认证机构存在审核时间不足，远程审核方式不规范、审核记录信息不完整，不一致等问题，已要求当地市场监管局责令相关认证机构进行整改，12家获证组织存在质量管理体系运行不规范，自身运营制度、流程文件不完善或内容与实际运行不符等问题，3家获证组织已停产停业且证书已撤销。
二、检查发现的主要问题
（一）认证机构存在的主要问题
1.认证机构认证活动不规范。皇冠认证检验股份有限公司涉嫌未到获证组织开展现场审核、遗漏认证体系覆盖的营业场所、获证组织不符合相关认证条件颁发认证证书等较严重问题。
2.认证证书范围界定不合理。部分认证机构审核计划和审核报告不一致，监督审核会议参会人员签到信息不全；个别认证机构出具认证证书未体现获证组织注册地址，证书覆盖人数与获证组织实际覆盖人数不一致。
3.认证机构现场审核不规范。部分认证机构的审核人员未严格按照审核计划确定的时间实施现场认证审核，实际审核时间与审核计划时间不一致；采取远程审核方式的理由不充分，实施远程审核不规范；现场审核时间安排不合理，审核时间不满足规范要求。
（二）获证组织存在的主要问题
部分获证组织制定的管理体系文件不规范、不严谨，存在不一致、不对应的情况；部分获证组织仪器设备管理不规范，仪器设备台账不全、未及时进行检定校准；部分获证组织在名称、地址等发生变化后,未及时办理变更手续；个别获证组织未认真实施质量管理体系，存在运行记录缺失的情况；个别获证组织未严格执行质量内部审核和管理评审制度。
三、处理建议
（一）对存在一般问题的认证机构，各市市场监管局责令认证机构进行整改，对存在严重问题的认证机构，各市市场监管局要进一步调查，对涉嫌未开展现场审核等较严重违反《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》法律法规规定的皇冠认证检验股份有限公司，要依法立案，严肃查处，并及时将处理结果报送广西壮族自治区市场监督管理局。
（二）对检查发现存在问题的获证组织，各市市场监管局要督促相关认证机构按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》有关规定实施持续、有效的跟踪监督，及时进行整改，确保认证的有效性、合规性，对不能持续符合认证要求的，应督促认证机构及时撤销或暂停认证证书。
四、工作要求
（一）依法严肃查处。对本次监督检查发现的认证活动问题，各市市场监管局要切实履行职责，跟踪督促认证机构及时进行整改，对存在较严重问题的认证机构，要进一步调查核实，严格按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》进行严肃处理，并及时将相关调查情况报送广西壮族自治区市场监督管理局，相关认证机构的最终处理结果以当地市场监管局的处理结果为准。
（二）严格落实问题整改。各市市场监管局要督促各认证机构强化主体责任，对本次专项监督检查发现的问题要逐项细化、认真分析，采取针对性措施，确保获证组织整改到位，真正取得实效；对检查发现问题的获证组织，各市市场监管局通报相关认证机构，督促其加强对认证证书的管理和对获证组织的证后监督，保持认证的有效性，对不能持续符合认证要求的，督促其及时暂停或撤销认证证书。
（三）强化事中事后监管。各市市场监管局加大对认证活动的日常监管力度，特别是对存在较严重问题的认证机构在本辖区内的认证活动要持续跟踪检查，增加监管频次，严格规范管理，落实分类监管。要督促认证机构指导各获证组织加强内部质量管理和人员培训，保持认证的有效性，提升认证的公信力，推动认证行业健康发展，进一步规范认证市场秩序。
2022年度认证有效性监督检查情况汇总表
序号 | 认证机构 | 获证组织名称 | 所在地市 | 认证项目 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 |
1 | 中汽认证中心有限公司 | 广西上林骏沃挂车制造有限公司 | 南宁 | CCC认证 | 1、认证行政监管系统查询获证组织最近一次3C监督时间（2021/07/24至2021/07/25）与获证组织认证档案记录时间（2022/06/11至2022/06/12）不一致； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
2 | 中汽认证中心有限公司 | 广西钦州力顺机械有限公司 | 钦州 | CCC认证 | 1、获证组织计量器具台账打印错误，与量块（12202）检定证书不一致； | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
3 | 中汽认证中心有限公司 | 北海福达特种车辆有限公司 | 北海 | CCC认证 | 1、获证组织车辆下线检测线因停产已部分拆除； | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
4 | 中汽认证中心有限公司 | 东兴正乾汽车制造有限公司 | 防城港 | CCC认证 | 因疫情已停产停业。 | 建议当地市场监管局督促认证机构持续跟踪监督。 |
5 | 中汽研华诚认证（天津）有限公司 | 广西京飞汽车配件有限公司 | 南宁 | CCC认证 | 1、认证机构最近一次3C检查采用1名检查员现场检查，另1名检查员远程检查的方式进行，远程检查的原因是检查员所在地有疫情，而非企业所在地有疫情，认证机构采取远程检查方式的理由不充分； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
6 | 中汽研华诚认证（天津）有限公司 | 广西汽车集团有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 1、认证机构最近一次工厂检查（2021/07/29-30）开出1项不符合项，内容描述为“生产工艺不规范”，但最终的结论判定为“产品定期检测管理不符合”，描述与判定不一致； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
7 | 中汽研华诚认证（天津）有限公司 | 广西玉柴新能源汽车有限公司 | 玉林 | CCC认证 | 1、速度、载荷、制动、灯光等检测设备检定/校准证书已超过有效期，获证组织未及时进行检定/校准； | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
8 | 中汽研华诚认证（天津）有限公司 | 桂林客车发展有限责任公司 | 桂林 | CCC认证 | 1、获证组织生产一致性控制计划未对不同车型进行区分要求，且未按控制计划要求进行不同车型系列的检验，认证机构对上述情况未提出异议； | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
9 | 中国质量认证中心 | 广西荷美新能源车辆科技有限公司 | 贵港 | CCC认证 | 1、获证组织提供的2022年1-9月生产过程检验及下线检验记录41份，与实际生产数量74台认证产品不相符； | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
10 | 中国质量认证中心 | 柳州延龙汽车有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 1、获证组织3C标志使用记录信息不完整； | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
11 | 中国质量认证中心 | 柳州乘龙专用车有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 获证组织XL-013电子秒表、0-200mm游标卡尺、3.5m卷尺、20m卷尺，CNB300扭力扳手，60-420Nm扭力扳手、0-1.6MPa压力表等检验仪器设备的检定/校准证书已过期。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
12 | 中国质量认证中心 | 桂林大宇客车有限公司 | 桂林 | CCC认证 | 获证组织CCC认证标志使用记录信息不完整。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
13 | 中国质量认证中心 | 中国重汽集团柳州运力专用汽车有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 获证组织编号为NG2YL392的LG94046YYA半挂运油车检验记录量值测量检验结果无相关数据，只有结果判定。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
14 | 中国质量认证中心 | 柳州五菱汽车工业有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 获证组织专用车总装车间尾气排放检测仪等检验设备的校准/检定证书未及时标贴和更换过期标识。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
15 | 中国质量认证中心 | 东风柳州汽车有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 无。 | |
16 | 中国质量认证中心 | 一汽解放汽车有限公司柳州分公司 | 柳州 | CCC认证 | 无。 | |
17 | 中国质量认证中心 | 广西玉柴专用汽车有限公司 | 南宁 | CCC认证 | 无。 | |
18 | 中国质量认证中心 | 广西申龙汽车制造有限公司 | 南宁 | CCC认证 | 无。 | |
19 | 中国质量认证中心 | 上汽通用五菱汽车股份有限公司 | 柳州 | CCC认证 | 无。 | |
20 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 南宁市鸿之远商务有限责任公司 | 南宁 | 环境管理体系认证 | 1、认证机构初审二阶段采取远程审核的方式，后续无补充的现场审核，远程审核的时间南宁市无新冠肺炎疫情； | 建议当地市场监管局对认证机构进一步调查处理。 |
21 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 广西多美施肥业有限公司 | 崇左 | 中国职业健康安全管理体系认证 | 1、获证组织运营地址有崇左和南宁两处，认证机构未把南宁的运营地址纳入认证审核范围； | 建议当地市场监管局对认证机构进一步调查处理。 |
22 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 广西华保建筑工程有限公司 | 南宁 | 中国职业健康安全管理体系认证 | 1、认证机构审核计划中初次认证一阶段、二阶段审核每天安排的审核时间不足8小时； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
23 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 广西联德陆运汽车运输有限公司 | 南宁 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 1、认证机构审核计划、审核报告未能清晰描述初次审核为远程审核，但获证组织人员描述初次认证审核一、二阶段均为远程审核，审核时间（2021.11.4-7）前后南宁市区无新冠肺炎疫情； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
24 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 柳州柳二空机械股份有限公司 | 柳州 | 环境管理体系认证 | 1、认证机构二阶段审核报告中描述的审核时间与审核计划不符； 2、获证组织管理手册外包过程识别与实际不符；3、获证组织内审和管理评审会议签到表无签字。 | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
25 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 桂林系留航空科技有限公司 | 桂林 | 环境管理体系认证 | 1、认证机构审核报告中记录企业无外包过程，获证组织的管理手册中识别的外包过程为运输过程，两者不相符； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
26 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 广西骏辉高分子科技有限公司 | 贺州市 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 1、证书状态为暂停，未开展2022年度监督审核，2021年初审审核报告无认证机构加盖公章； 2、获证组织未能提供认证合同或认证受理通知； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
27 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 广西漓江书院文化传播有限公司 | 南宁 | 企业社会责任管理体系认证 | 1、认证机构组织监督末次会议计划和签到时间与实际末次会议开会时间不相符； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
28 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 铠泉机械科技(上海)有限公司广西分公司 | 防城港 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 认证机构采取远程审核方式于2021年9月7日-9日进行监督审核，采取远程审核方式的理由不充分。 | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
29 | 皇冠认证检验股份有限公司 | 广西贺州伟正电子科技有限公司 | 贺州市 | 环境管理体系认证 | 1、认证机构监督审核的日期为2022年6月7日-9日，但审核报告日期为2月28日，两者时间不相符； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
30 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西吴越农产品配送有限公司 | 崇左 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 1、获证组织提供2022年3月4日合同更改补充协议（远程审核）中认证机构未签字盖章； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改，督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
31 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西华川环保咨询服务有限公司 | 南宁 | 环境管理体系认证 | 1、认证机构2022年监督审核时间不满足CNAS-CC105:2020确定管理体系审核时间（质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系）的要求； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
32 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西杰正电力科技有限公司 | 南宁 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 1、认证机构最近一次监督审核计划（2021/11/18-19）时间安排不合理； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
33 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西永强物业服务有限公司 | 防城港 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 该获证组织证书范围内实际人数156人，社保人数54人，与上报信息中组织人数45人不相符。 | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
34 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西沁园春华物业有限公司 | 钦州 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 1、认证机构2021年初审和2022年监督审核计划专业代码不一致； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
35 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西腾建商贸有限责任公司 | 柳州 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 认证机构的管理评审计划、报告及签到表前后时间不一致，未提出不符合项报告。 | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
36 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西富鹏农牧有限公司 | 百色 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 1、审核计划和审核报告中未安排对GB/T19001-2016第8.3条款的审核； 2、远程审核时间2022年4月7日至2022年4月8日，未能提供对疫情结束后再次到现场的证据； | 建议当地市场监管局责令认证机构整改。 |
37 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 梧州市科丽能环保科技有限公司 | 梧州 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 获证组织提供的程序文件中特殊过程及关键过程的确认描述与实际运行有偏差。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
38 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西咏春新环保科技有限公司 | 南宁 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 获证组织管理手册、程序文件中未能体现其主要服务流程。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
39 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西乐悠物业服务有限公司 | 北海 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 获证组织搬迁且证书暂停。 | 建议当地市场监管局督促认证机构持续跟踪监督。 |
40 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 柳城尚隆食品配送有限公司 | 柳州 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 获证组织已停业，认证证书已撤销。 | |
41 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 玉林市绿美菜篮子配送有限公司 | 玉林 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 无。 | |
42 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 来宾市美森园林工程有限公司 | 来宾 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 无。 | |
43 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 贵港市安盛贸易有限公司 | 贵港 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 无。 | |
44 | 博瀚检测认证集团有限公司 | 广西桂林豪中豪商贸有限公司 | 桂林 | 质量管理体系认证（ISO9001） | 无。 | |
45 | 中衡国际认证（广东）有限公司 | 广西邕康环保科技有限公司 | 南宁 | 中国职业健康安全管理体系认证 | 获证组织环境因素识别评价表未包括环卫清洁服务作业过程涉及的环境因素，提供的应急预案与获证组织实际运行情况不符。 | 建议当地市场监管局督促认证机构跟踪监督获证组织整改完善。 |
46 | 广东杰信检验认证有限公司 | 博白县城区金志婴童百货店 | 玉林 | 批发业和零售业服务 | 获证组织已停业，认证证书已撤销。 | |
47 | 广东杰信检验认证有限公司 | 陆川县志金龙腾食品店 | 玉林 | 批发业和零售业服务 | 获证组织已停业，认证证书已撤销。 |
京公网安备 11010502031058号
