青海省海西州市场监管局多举措助力全州一流营商环境打造

中国质量新闻网讯 今年以来，青海省海西州市场监管局把创新监管方式作为优化营商环境的有力抓手，树立新的监管理念，实行新的监管模式，完善新的监管机制，着力保障市场主体增长，大力推动市场秩序规范，全力促进营商环境优化。

树立新的监管理念，着力保障市场主体增长。全面树立寓监管于服务之中的理念，充分释放改革红利，各项助企纾困政策全面落地落细，为优化营商环境提供坚强保障。一是改革措施全面落实。持续推进“多证合一”改革，实行企业名称、住所、经营范围等事项自主申报承诺制，有效推进企业注册登记全程电子化，大力推广电子营业执照，稳步推行企业简易注销制度，深入强化信息共享和业务协同，有力实施“证照分离”改革，着力破解“准入不准营”问题，行政许可审批前置事项减少87.2%，推进百余项改革措施落地见效。二是市场主体稳步增长。截至2022年9月底，累计登记各类市场主体54308户，同比增长3.99%（其中：企业13662户，同比增长8.59%，占全州市场主体总量的25.2%；个体工商户39457户，同比增长2.67%，占全州市场主体总量的72.6%。农民专业合作社1189户，同比下降1.82%，占全州市场主体总量的2.2%）。

实行新的监管模式，大力推动市场秩序规范。全面推行以重点监管为主，以包容审慎监管为辅的新型监管模式，实现靶向抽查、精准监管，为优化营商环境提供有力支撑。一是强化企业信用监管。持续推行企业风险分类分级监管制度和信用风险状况等级机制，实行分类区别监管。持续落实企业公示和年报制度，不断加强涉企信息归集和公示，共公示市场主体登记注册信息5.4万条、行政许可信息9704条、行政处罚信息1318条，2021年度全州企业年报率为90.43%。持续实施企业经营异常名录管理制度，对未年报企业列入经营异常名录，进一步完善信用修复制度，建立“信用修复快速办理”机制，促进市场主体主动修复信用，切实筑牢企业事中事后信用监管网。二是强化涉企收费监管。建立了海西州涉企收费综合治理联席会议制度，制定了《海西州涉企收费治理行动方案》，聚焦社会和企业反映强烈的行政审批中介机构、行业协会商会、物流交通、金融领域、律师服务和水电气暖等六大重点领域，公布涉企收费目录清单，推动国家各项减税降费政策落地落细，切实减轻企业负担。共检查全州涉企收费机构238家，清理违规收费540万元，惠及企业、个体及家庭1.4万余户。三是强化线上智慧监管。依托“青海市场监管网监系统”，以海西特色的枸杞、藜麦和牛羊肉销售等企业为重点监管对象，进行线上监督检查，促进依法经营，维护和保障海西本土品牌。针对疫情在全州建立了特种药品智慧监管平台，实现了“四类”药品和精神类药品来源可查、去向可追，全州所有药品经营企业已全部入驻监管平台。

完善新的监管机制，全力促进营商环境优化。全面实行“无事不扰”又“无处不在”的监管方式，有效实现“宽严相济”的监管机制，为优化营商环境提供重要依托。一是持续打造公平化营商环境。建立州市（县）两级“双随机、一公开”联席会议领导小组和联席会议制度。及时动态完善了全州抽查对象名录库、执法人员名录库和随机抽查事项清单，确保了监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。完成涉及金融保险、民生计量、成品油、重点工业产品等七大类的“双随机”抽查任务10批次。二是持续打造法治化营商环境。紧紧围绕“三品一特”重点领域，开展专项检查58次，抽检检测1236批次。对企业首次轻微违法行为主动帮扶整改，对严重违法行为从严从快处置。通过规范执法行为，切实维护市场秩序。

下一步，海西州市场监管系统将不断创新监管模式，有效优化资源配置，持续激发市场活力，为推动全国统一大市场的构建，进一步营造更加宽松的准入环境、更加规范的市场环境、更加优良的营商环境。（供稿：青海省市场监管局）