深圳市市场监管局开展化妆品专项整治行动形成有力震慑

线上净网线下清源

深圳市市场监管局开展化妆品专项整治行动形成有力震慑

□ 傅江平 许创业

近日，从深圳市市场监管局获悉，该局线上线下同频共振规范网络销售化妆品秩序，在开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动期间，监督检查企业1123家，责令整改企业174家，清理违法化妆品产品737种，办结涉及化妆品网络违法行为案件58宗，有效震慑了违法行为。

近年来，化妆品制假售假问题时有发生，一些案件涉案金额超亿元，严重损害了消费者合法权益。为规范化妆品市场经营秩序，持续打击化妆品经营违法行为，深圳市市场监管局联合相关部门建立沟通协作机制，开展多次化妆品专项整治行动。2021年10月至2022年10月，深圳市市场监管局在全市范围内组织开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动，集中整治网络销售化妆品突出问题，获得消费者广泛好评。其中，2021年12月，该局联合公安机关查获一起通过微信点对点销售假冒注册商标的进口化妆品案件，涉案货值金额约3000万元。今年4月，该局根据群众举报线索，查获一起利用抖音平台销售假冒注册商标化妆品案件，现场查获标称进口产品共89690瓶，涉案化妆品货值金额1284万元。

据了解，此次专项行动开展前，深圳市市场监管局印发了《化妆品“线上净网线下清源”专项行动方案》，召开专项整治工作动员会，统一思想，明确目标，调动全体工作人员参与的积极性、主动性；第一时间建立专项行动联络员群，深入研究自查整改阶段工作内容及工作要求，对行动进行全面部署。

在行动中，深圳市市场监管局要求做到精准发力。首先是动态增减，完善清单。依托深圳网络监测力量，从庞大数据库内导出化妆品经营关键数据，形成网络经营者清单2860条、电子商务平台经营者清单16条、深圳市申领EDI许可证企业名单428条。同时，根据网络动态变化开展初筛工作，集中梳理化妆品电子商务经营者清单，及时进行增补和删减，明确监管主体范围，重点筛出在深在营化妆品平台经营者10家。

其次是突出重点，集中发力。该局紧盯重点主体，要求经营主体开展自查和接受监督检查，以平台为重点，对平台实施全覆盖监督检查，由点及面铺开平台经营者与平台内经营者的监督检查工作；抓好重点产品，加强对祛斑美白、祛痘、婴幼儿和儿童类化妆品的重点监督检查，发挥监管网格力量，线上线下相结合，从严从速清理整治重点产品违法行为；管好重点行为，重点检查电子商务平台是否已履行实名登记、建立管理制度、违法行为制止及报告等义务，检查电子商务经营者销售的化妆品注册备案情况、化妆品产品标签标示情况和化妆品质量安全情况。

再次是督促自查，落实责任。该局通过组织座谈、线上交流、线下指导等形式，督促电子商务经营者依法履行平台内经营者管理责任。目前，完成自查的化妆品电子商务经营者共计2031家，其中平台经营者10家，平台内经营者1374家，其他化妆品电子商务经营者647家；自查清理违法化妆品产品594种，并督促相关平台履行违法行为制止及报告义务。

深圳市市场监管局相关负责人表示，该局依托垂直高效的监管体系，一方面，将着力点放在以日常检查、上级交办、投诉举报、网络监测等工作为基础的传统线索来源上，加强线索摸排，集中分析研判，突破固有思维，增进案源转化；另一方面，将着力点聚焦在新型网络营销模式和交易方式上，通过紧盯网络直播，摸底物流轨迹，初筛掌握网络发货地址、经手人等信息，深挖案件线索，确保精准落地。

与此同时，该局通过科技赋能、机制创新，为执法提供技术支持。其中，依托电子商务取证平台、云上稽查系统等，提升违法信息搜集、情报研判、网络取证等网络执法能力，实现精准、高效执法；依托智慧执法办案系统，提升执法办案智能化、自动化、规范化、信息化水平。该局还加强联动、统筹出击，如与其他部门协同作战，线上线下同步打击，成功破获3起化妆品线上经营典型重大案件。

《中国质量报》