国新办举行保障春节市场供应、促进节日消费新闻发布会

国务院新闻办公室于2023年1月19日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长盛秋平，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳，国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江，商务部消费促进司司长徐兴锋介绍保障春节市场供应、促进节日消费有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽：

女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到商务部副部长盛秋平先生，请他为大家介绍保障春节市场供应、促进节日消费有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有：文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳先生，国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江先生，商务部消费促进司司长徐兴锋先生。下面，首先请盛秋平先生作介绍。

商务部副部长盛秋平：

各位记者朋友们，大家下午好！很高兴参加国新办新闻发布会，向大家介绍春节市场保供和促消费工作情况。

2022年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定实施扩大内需战略，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，针对疫情反复给消费带来的影响，研究出台了一批促消费政策，开展了形式多样的促消费活动，全年社会消费品零售总额实现44万亿元，市场销售规模基本稳定。我们重点开展了以下工作：

一是加大政策支持力度。认真落实稳经济一揽子政策和接续措施，会同16个部门出台搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施，全国汽车销量2686万辆，比上年增长2.1%。特别是打通二手车流通堵点，搞活二手车流通。自2022年8月1日起全国范围内取消国五标准二手车迁入限制，10月1日起，对二手车转移登记实行单独签注、核发临时号牌，允许企业反向开具发票。支持二手车经销发展的有关措施，已于元旦正式开始实施。出台促进绿色智能家电消费措施，主要电商平台家电下乡销售额比上年增长3.4%，以旧换新销售额增长1.3倍。

二是加快新型消费发展。组织开展网上年货节、双品网购节，实物商品网上零售额比上年增长6.2%，占社零总额27.2%。特别是一些升级类消费，像文化用品、体育娱乐用品、金银饰品网上零售分别增长了10.1%、10.8%、27.3%，也说明消费升级步伐是在加快。促进绿色消费，会同相关部门组织开展新能源汽车、绿色建材下乡活动，新能源汽车全年销量达689万辆，同比增长近1倍，每销售4辆新车就有1辆是新能源车。

三是优化消费平台载体。积极推进国际消费中心城市培育建设，举办首届国际消费中心城市论坛。公布首批12个全国示范智慧商圈和16个全国示范智慧商店。在80个地区开展试点，推动建设1400多个一刻钟便民生活圈。

加快推进县域商业体系建设，农村电商和快递物流行政村覆盖率达到90%，2022年农产品网零额增长9.2%。

四是创新消费促进活动。在做好疫情防控前提下，充分发挥进博会、消博会等重大展会在促消费方面的龙头作用，组织开展国际消费季、全国消费促进月、家电消费季、老字号嘉年华、中华美食荟等一系列促消费活动，指导各地结合本地消费特点和节庆特色，开展形式多样的促消费活动。

促消费工作离不开相关部委的密切协作，待会文旅部、市场监管总局要作介绍，更离不开各地政府、相关行业组织和广大流通企业的共同努力。比如，山东、广东等地开展汽车以旧换新，江苏、四川等地对居民购买绿色智能家电给予补贴，上海大力发展首店经济、首发经济，北京、重庆等地着力发展夜间经济，浙江多措并举激发暑期消费活力，江西实施扩消费三年行动计划。中国商业联合会大力推动标准和品牌工作，中国物流与采购联合会搭建食材数字服务平台，中国汽车流通协会持续推进汽车展销活动。批发、零售、电商等市场主体克服疫情影响，积极创新发展。我们对这些经验做法进行了总结提炼，形成了一批典型案例和最佳实践，近期将以适当形式向社会发布。

下面，我简要介绍一下春节市场保供和消费促进有关情况。

春节是我国重要的传统节日，做好保供应促消费工作十分重要。昨天，习近平总书记通过视频连线北京新发地农产品批发市场，慰问批发市场留守的商户和采购年货的群众，并就人流物流密集场所做好新阶段疫情防控工作，加强粮油肉蛋奶果蔬菌等生活必需品的产销保供作出了重要指示。商务部深入贯彻落实，结合党的二十大和中央经济工作会议精神，准确把握疫情防控新形势新任务，全力以赴做好春节保供应促消费各项工作，让人民群众度过一个欢乐祥和的节日。

从商务大数据监测预测平台情况看，目前市场运行总体平稳有序：一是市场供应充足。各地大型批发市场、连锁超市生活必需品备货量比平日增长20%-30%，同比增长10%左右；1月1日—17日，200家大型批发市场猪肉、鸡肉、水果交易量比去年农历同期分别增长6.7%、6.4%和2.7%。二是价格总体平稳。1月18日，粮油价格与一周前基本持平；肉类价格小幅波动，其中猪肉下降2.7%，牛肉上涨0.5%，羊肉持平；禽产品价格小幅上涨，鸡蛋、鸡肉分别上涨1.9%和1.2%；受季节性因素影响，30种蔬菜平均价格上涨9.2%，但比去年农历同期下降5.0%。后期来看，生活必需品市场供应充足，品种丰富，预计春节期间价格以稳为主。三是销售稳步恢复。1月上旬，商务部重点监测零售企业销售额环比增长8.7%，同比增长2.5%。

按照中央经济工作会议“把恢复和扩大消费摆在优先位置”要求，商务部围绕“改善消费条件，创新消费场景，营造消费氛围，提振消费信心”及早谋划，把全年定位为“消费提振年”，确定了“全年乐享 全民盛惠”主题，会同相关部门、地方和行业协会安排近300场活动，做到 “季季有主题、月月有展会、周周有场景”。春节期间，安排迎春消费季，以元旦在广东启动的全国“2023网上年货节”为重点，汇集了“老字号嘉年华”、“中华美食荟”、“冰雪欢乐购”等丰富多彩的活动，在做好疫情防控前提下，以琳琅满目的节日商品供应和精彩纷呈的节日活动，让人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节。

春节即将来临，借此机会，我代表商务部，向大家拜个早年，感谢大家对商务工作的关心和支持，祝大家新春愉快、阖家幸福，谢谢。

寿小丽：

谢谢盛秋平副部长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

刚刚提到了今年春节是新冠“乙类乙管”后的第一个春节，人民群众旅游文化等消费需求旺盛，近期的酒店、机票等消费价格上涨问题也引起关注。请问市场监管部门将采取哪些措施规范市场行为？谢谢。

国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江：

谢谢记者朋友的提问。价格问题确实是一个非常敏感的问题，涉及每一个消费者的合法权益。疫情三年，整个服务行业受到了巨大的冲击，疫情转段以后，特别是服务行业在恢复，价格确实在上涨。上涨过程中，有恢复性上涨，但也有乱涨，所以为了过好这个春节，市场监管总局在这方面采取了很多措施。春节是我国一个重要的传统节日，疫情防控政策优化调整以后，刚才盛部长讲了，文旅部的同志也讲了，人民群众出行旅游探亲的需求集中释放，餐饮年节礼品的消费也急剧增加，为了保障人民群众度过欢乐祥和的节日，市场监管总局高度关注春节期间市场价格的形势，我们已经专门下发文件，部属系统要认真做好春节期间的市场监管。要通过保基本、强监管、解难题，稳物价、促消费，主要有三个聚焦：

第一，要聚焦民生领域。保障群众基本生活物资价格的基本稳定，重点关注与民生密切相关的粮油肉蛋奶、蔬菜水果、当地居民节日消费的特色商品等线上线下市场价格的变化情况。严肃查处价格欺诈、未明码标价等扰乱市场价格秩序的行为，同时配合相关部门做好粮食、猪肉等重要民生商品的保供稳价工作，确保春节期间的价格基本平稳。同时，我们要求各地市场监管部门要密切关注煤炭、天然气等居民取暖所用能源价格的波动情况，确保人民群众过一个温暖的节日。

第二，要聚焦旅游出行领域。保障群众旅游出行的价格基本稳定。督促公路、铁路、民航等交通领域的经营者严格落实国家有关价格政策要求，保障群众放心出行。密切关注酒店、旅游、餐饮行业的消费情况，规范景区、餐饮、住宿、娱乐、购物、停车等环节的价格秩序。同时，正确区分价格的恢复性上涨和乱涨价的问题，指导经营者做好明码标价、收费公示工作。严肃查处各类价格违法行为，特别是各类“天价”事件等严重损害消费者权益的恶劣行为。可能广大记者朋友知道，一到旅游旺季，“天价”的事件经常发生，媒体朋友也经常报道，像青岛“天价虾”、黑龙江的“天价鱼”，都是发生在国庆和春节期间。今年的春节是疫情三年后第一个春节，在集中暴发的消费领域也可能出现这种情况。对这种情况我们决不姑息，发现一起，查处一起，曝光一起。

三是要聚焦苗头性和倾向性问题。早发现、早处置，保障人民群众的合法权益。我们要加强形势研判，突出生活必需品、出行服务等消费热点，加强价格的监测和分析预警，关注苗头性、倾向性的问题，提高监管的敏锐性和针对性。做好应急监管的预案，利用大数据等信息化手段，加强舆情热点分析，及时处理价格投诉举报，回应社会关切。谢谢。

涉疫药品和医疗药品是人民群众生命安全的基础保障。我们注意到，市场监管系统正在组织开展为期半年的全国涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，请介绍一下相关情况，以及春节期间如何做到监管工作不放松？谢谢。

陈志江：

非常感谢您对市场监管工作的关注。疫情转段以后，如何保护好市场主体和消费者合法权益，对提振消费信心、促进消费有非常积极的作用。市场监管总局认真贯彻落实党中央、国务院关于优化疫情防控政策、确保平稳转段和社会秩序稳定方面的决策部署，近日，专门召开了电视电话会议，部署开展为期半年的全国涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。当前，专项行动已经在全国市场系统全面展开，主要进展体现在“三个一批”。

第一，从严查处了一批违法行为。监管为民是市场监管的核心理念，人民群众反映强烈的堵点、痛点、难点就是我们工作的着力点。疫情转段以来，我们聚焦社会反映强烈的哄抬价格、囤积居奇、虚假宣传、虚假违法广告、假冒伪劣等多种违法行为，出快拳、出重拳，维护市场秩序，保障人民群众生命健康。近一个月来，全国市场监管系统共立案查处各类涉疫药品和医疗用品违法案件7880多件，为消费者挽回经济损失6310多万元，处罚金额近千万元。我们对很多严重的哄抬价格、假冒伪劣违法行为都是按照有关法律法规规定顶格处罚。

第二，连续曝光了一批违法典型案例。案例是“活的法律”，曝光典型案例可以起到警示和教育作用。去年12月以来，市场监管总局会同国家药监局，连续加大曝光力度，目前已经曝光了4批38件典型案例。这些案例涉及各个方面，有哄抬价格的，比如连花清瘟，从几十块钱卖到几百块钱一盒；也有虚假宣传的，比如很多地方出现了连花清瘟咖啡、连花清瘟茶等；还有一些假冒伪劣产品，比如假的N95口罩等。

第三，明确释放了一批强监管信号。运用提醒告诫、行政约谈等多种监管手段释放强监管的信号。发布了《关于涉疫物资价格和竞争秩序提醒告诫书》《规范涉疫物资网络交易秩序工作提示》《关于督促防疫用品和民生用品生产销售企业严格落实质量安全主体责任工作提示》，分别对涉疫物资生产经营者划出“九不得”红线，要求互联网平台企业严格落实“八个责任”，对落实质量安全主体责任提出“六项要求”。

下一步，市场监管部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进稳价保质专项行动，充分发挥综合监管、联合执法的优势，加大执法监管力度，因时因势调整监管重心，服务疫情防控大局，充分体现监管的政治效果、社会效果和执法效果。特别是在春节期间，保持高度敏锐，加强值班值守，畅通12315投诉举报渠道，加强农村地区涉疫药品和医疗用品价格监管，部署节假日市场巡查和价格监测，做到春节期间稳价保质工作不放松，人民群众合法权益有保障。

欢迎各位记者朋友在节假日期间给我们反映有关市场方面的价格、质量问题，我们将一如既往地保护好人民群众的合法权益。谢谢。

（来源：国新网）