江西省新余市“三三”制全面夯实食品安全属地管理责任体系

中国质量新闻网讯 江西省新余市以推行“三三”制为工作抓手，紧紧围绕落实“两个责任”，全力推动食品安全属地管理责任体系落地见效。

构建“三方”联宣体系，推动包保工作落得了地。以专题请示汇报、以会代训、上门走访等形式，在地方党政领导、监管部门、食品企业三个层面广泛深入开展分层分级包保机制宣传动员，进一步统一思想、凝聚共识。充分发挥市食品安全协会优势，组织召开宣传培训，并对A、B级企业的食品安全总监和食品安全员进行全覆盖培训，动员食品生产经营企业配合包保工作，落实企业主体责任。通过“三方”动员，实现地方党政领导知政策、市场监管部门懂操作、食品企业愿配合，消除疑惑、解决问题、明确目标，推动包保工作有序有效开。

构建“三位”联包网格，确保包保主体定得了人。为破解包保工作中业务不熟、情况不明、衔接不畅、督导不力等难题，积极推行包保干部、联络员、监管员“三位一体”联保机制。由各级地方党政领导干部负责包保；有一定业务基础的乡食品安全专干、村级食品安全信息员兼任联络员；片区市场监管人员担任监管员，建立领导干部包保、联络员衔接、监管人员执法检查的包保工作网格，实现对食品生产经营主体有监督、有指导、有约束。同时，根据不同情况充实包保力量，将社区网格员纳入包保干部范畴，解决城区D级主体多、社区包保干部不足的问题。截至目前，新余全市已建立由2624名包保干部、548名联络员、217名监管员组成的包保网格，对全市所有食品生产经营主体进行全方位包保。

构建“三项”联保制度，保障包保机制见得了效。一是推行包保工作承诺制度。明确各级包保干部与同级党委政府主要负责人签订《食品安全包保责任与任务承诺书》，截至目前，108名市、县两层包保干部已全部签订承诺书。二是推行包保信息备案制度。要求各级食品安全办统一收集包保干部名单、包保主体台账、包保干部签字确认的承诺书等信息，建立电子档案存档备查。三是推行包保风险会商制度。由包保干部根据包保主体风险变化等情况，以质询、现场办公、专家建议等方式，组织企业、行业主管、执法监管、专家等多方代表进行风险会商和研判，从快从严处置风险，从而提升食品安全风险精准防控能力。

（通讯员 彭会华）