重庆武隆区立体推进食品安全“两个责任”落地显成效

强化责任 督查问效

重庆武隆区立体推进食品安全“两个责任”落地显成效

□ 叶 武 本报记者 谢 旺

日前，重庆市武隆区通过创建国家食品安全示范城市省级初评验收，即将接受国家评价验收。目前，重庆市武隆区紧密结合国家食品安全示范城市创建工作，已经从区、乡、村三个层面夯实组织领导、加强监督管理和压实工作责任，“点线面”立体式推进食品安全“两个责任”落地落实。

强化三级责任

从“面”上夯实组织领导

组建“双主任”制食药安委，武隆区委、区政府主要领导担任食药安委主任，人大、政协联系领导担任区食药安委副主任，区委常委会、区政府常务会、区食药安委全体会听取专题汇报和研究实施方案，统筹推进落实食品安全“两个责任”工作。

建立区域包联工作机制，武隆区落实214名乡镇（街道）实职党政领导干部对全区各村（社区）进行包联，统筹负责包联区域食品安全工作。同时设立村（居）食品安全委员会，武隆区市场监管局会同区民政局在每个村（居）设立村（居）食品安全委员会，不断强化基层食品安全服务和治理能力。

组建三支队伍

从“线”上加强监督管理

目前武隆有一支381人组成的食品安全工作骨干队伍。武隆区市场监管局设立食品药品安全督查科，以区食药安办名义，统筹纪检监察、检察、督查等部门及各乡镇（街道）纪（工）委组建两级督查队伍，采取暗访检查、资料审查和重点抽查等方式，分层级对全区各级各部门及各包联包保干部履行食品安全工作职责开展精准的督查问效。迄今为止，该区对工作不力的两个乡镇有关责任人进行了行政约谈，对8个单位进行立案调查，运用“四种形态”批评教育帮助和处理31人次，形成了有力震慑。

创新组建“专管员”队伍。该区组建了“1/2+N”专职监管员队伍，即按照乡不少于1人、镇（街道）不少于2人的标准，配备专职监管员44名，“N”作为柔性指标由区市场监管局根据年度考核结果对末三位乡镇（街道）人员数量进行增加或调整；专职监管员不得从事非关联业务，优秀比例进行独立核算并由区市场监管局负责考核。

全域组建“协管员”队伍。武隆区214个村（社区）均配备了食品药品安全协管员，严格选聘和日常管理，统一配发工作服装、工作手册和定期开展业务培训，保障每人每月工作经费，开展隐患排查、宣传教育、信息报告等工作。

细化三项举措

从“点”上压实工作责任

武隆区实施包保提级管理，将食品加工小作坊、用餐人数200人以上500人以下的学校食堂、各类养老机构食堂等食品安全重点场所由C级提级到B级管理，将B级包保干部由乡镇（街道）提级到区级领导干部、C级由村（社区）干部提级到乡镇（街道）领导干部，层级压紧压实工作责任，严防严控各类食品安全风险。

该区统一制作并全覆盖张贴食品安全企业主体责任和属地管理责任公示牌，面向社会公示，主动接受社会各界监督，积极营造社会共治共享氛围。实施计划监管，该区严格按照风险分级管理和“乡镇（街道）全覆盖检查、市场监管所按5%比例重点抽查、市场监管局按2%比例核查”的要求，制定年度食品安全监管计划，每月督查计划执行情况和风险隐患处置情况，层层压实监管责任和主体责任。

据介绍，武隆区食品生产经营主体共计5200余户，规模及限额以上企业产值4.95亿元。推进“两个责任”落实以来，全区食品安全工作实现了制度化、清单化的规范管理， 各类食品生产经营主体均配备了食品安全员，食品生产企业均配备了食品安全总监，并严格按照有关要求开展工作。

《中国质量报》