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中国质量新闻网讯 衡量基层食品安全责任落实是否过硬，关键看食品安全“四员”队伍建设是否过硬……这是安徽省和县推进马鞍山市创建国家食品安全示范城市中探索出的经验。目前，该县食品安全“四员”217人。其中，食品安全管理员7人、食品安全宣传员9人、食品安全协管员98人、食品安全信息员103人。
食品安全，重在基层，也难在基层。近年来，随着农村经济的发展和生活水平的提高，农民家庭举办宴席的规模越来越大，频次也越来越高。但是，由于基层监管力量不足，难以兜牢食品安全网底，农村自办宴席已成为基层食品安全工作的薄弱环节。
和县作为马鞍山市创建国家食品安全示范城市的重要载体。推进创建工作以来，该县坚持破题攻坚和探路先行，聚焦保障农村自办宴席集体群餐食品安全，把加强和改进食品安全“四员”队伍建设，作为关系全局和长远的战略工程，充分利用区域特色和资源优势，强化顶层设计，注重精准施策，提高食品安全“四员”素质、激发食品安全“四员”活力、强化食品安全“四员”支撑，为兜牢基层食品安全网底发挥重要作用。
围绕“一镇一体系”，该县出台《和县乡镇食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》，推动7个镇成立食品安全委员会，确保组织覆盖到位，形成“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”的基层食品安全综合协调体系。各镇食安办建立健全联席会议、日常巡查、信息报告、农村集体聚餐管理、档案管理、业务培训、应急处置、宣传教育、投诉举报等制度，坚持以制度指导工作，严格落实属地管理责任，保证工作有人管、任务有人抓。
围绕“一镇一队伍”，该县注重从创业返乡能人、待业大学生、退役军人、退休干部、乡村医生等群体中，发现和选拔一批思想政治好、道德品行好，以及责任意识强、协调能力强的人选，选优配强食品安全“四员”，确保队伍建设到位。同时，印发《和县食品安全“四员”管理暂行办法》，细化职责，明确经费保障，强化教育培训和管理考核，确保责任到人、保障有力、管理规范。
围绕“一镇一课堂”，该县坚持以工作需求为导向，把培训课堂转移到基层一线，把业务讲堂开设到田间地头，分批次分地点举办培训会，定期开展食品安全知识宣传和相关法律法规宣讲，确保业务培训到位。凡是新选聘的食品安全“四员”，一律“先培训后上岗”。针对重大节点，组织农村集体聚餐管理专项培训，努力提升“四员”业务能力和履职水平，确保隐患排查、现场处置、信息报告、聚餐保障等深入开展、扎实推进。
围绕“一镇一系统”，该县按照“试点运行、逐步推广、全面运用”模式，自2021年以来，由点到面推广应用“食安家宴”管理系统，为马鞍山市探索农村家宴智慧监管积累了“和县经验”。目前，“食安家宴”管理系统实现县、镇、村逐级推广，由各级食安办负责管理运行，食品安全“四员”负责操作使用，在线登记集体聚餐举办者信息、举办事由、聚餐人数、承办者信息、厨师信息、菜单信息等数据,结合备案信息里的图片等内容，加强聚餐动态管理，做到“线上全周期记录留痕、线下全过程监管服务”。
围绕“一镇一奖补”，该县以推进农村家宴备案管理为契机，出台奖补办法，对申报农村家宴备案并完成现场指导，且未发生食品安全事故的，给予食品安全“四员”资金奖补。奖补资金明确由各镇统筹，确保财政保障到位。各镇食安办负责督查和考核，按月兑现奖补资金。另外，与保险公司精准联动，发挥“风险分担+防控自律”作用，为备案的农村集体聚餐人员免费提供食责险，每户次最高赔付额达300万元。
围绕“一镇一考评”，该县修订《和县食品安全工作评议考核办法》，将食品安全考核单列，对各镇食品安全工作考核的分值权重从2%提升至3%。进一步完善督查考评体系，将食品安全工作纳入党委政府工作督查和巡察工作内容，将履行食品安全职责情况纳入党委政府年度综合目标考核和对党政领导班子、领导干部综合考核评价内容，确保责任落实到位。同时，以落实“两个责任”为契机，强化属地管理责任，推动县、镇、村三级包保干部547人，将食品安全“四员”履职情况纳入定期督导内容，形成分层分级精准防控合力。（通讯员姜慧圆宁宁）
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