“实打实”“硬碰硬”！江西发布15条措施助力市场主体纾困解难

中国质量新闻网讯 按照市场监管总局部署要求，江西省市场监管局把深入开展信用提升行动作为深入贯彻党的二十大精神的重要抓手，积极探索创新，构建信用监管长效机制，助力市场主体纾困解难，促进市场主体发展壮大。2022年，江西省净增市场主体80.21万户，平均每天有2000余户市场主体“破土而出”，赣鄱大地已经成为创新的热土、创业的沃土和创造的乐土。

建工作机制，抓好重点任务落细落实

《市场监管总局关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》下发后，江西省市场监管局迅速组织专题研究、深入基层开展调研，于2022年11月下发《贯彻落实<市场监管总局关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见>重点任务分工方案》，在全省部署开展信用提升行动。今年2月，市场监管总局召开信用提升行动调度会后，江西省市场监管局又借鉴兄弟省（市）好的经验，从信用环境塑造、主体诚信建设、包容审慎监管、强化信用服务四个方面，把握信用提升行动的九项重点任务内容，提出了15条“实打实”“硬碰硬”举措，印发《开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的若干措施》。并发挥市、县市场监管部门工作能动性，选取南昌市等20个市（县）为信用提升试点单位，推进工作创新，重点攻坚突破，力争形成可复制推广的典型经验。

塑信用环境，提升市场主体信用水平

加快信用环境塑造，是市场监管部门健全诚信建设长效机制的重要探索，是发挥信用监管作用，落实党的二十大报告关于信用建设部署的具体体现。自2020年开始，江西省市场监管局在企业登记注册、行政审批等环节开展信用承诺，强化企业信用意识，截至2023年2月，已归集公示信用承诺1.2万件。并积极探索信用合规建设，指导抚州市临川区局编制《临川区市场主体信用合规建设指引》，从主体合规、年报报送、信用承诺、信用风险等10个方面梳理31项信用合规经营内容。探索建立信用合规正向激励机制，将市场主体开展信用合规建设情况与信用风险分类管理、信用修复、评先评优等工作进行关联，在江西省政府质量奖、专利奖、放心消费示范单位等评选中，将信用合规建设情况、信用风险分类结果等作为考量因素。

建管理平台，推行包容审慎监管机制

为发挥信用在经济运行中的保障和助推作用，江西省市场监管局积极主动作为，推动省政府办公厅出台具有江西特色的《关于推进市场主体信用风险分类管理的实施意见》，制定全国首份《市场主体信用风险分类分级规范》地方标准，在市场监管总局指标体系框架下，将企业信用风险分类拓展至个体工商户、农民专业合作社，在全国率先建设江西省市场主体信用风险分类管理系统，对全省482万户市场主体进行信用风险分类。并统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，按不同信用风险等级实施差异化监管，现场检查数同比降低50%，低风险企业无事不扰比例达90%以上，为市场主体提供了更宽松的监管环境，提高市场主体获得感。并聚焦事前失信警示提醒，利用江西省市场主体信用风险分类模型监测分析发现突出信用风险，定期为市场主体发布信用风险提示和指导，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸。

优信用服务，创新信用修复帮扶机制

信用监管既强调有温度的“管”，更体现有力度的“服”，最终促进营商环境的不断优化。江西省市场监管局将“管”和“服”紧密结合，牢固树立“信用修复既重法度，更有温度”工作理念，不仅建立了分工明确、职责清晰的信用修复工作机制，还创新提供信用修复“网上办”途径，探索建立行政处罚决定书与信用修复告知书（提示函）“两书同送”工作机制，实行“一处罚一告知（提示）”，完善信用修复“协同联办、一网通办”工作机制，实现了国家企业信用信息公示系统（江西）、“信用中国（江西）”网站信用修复信息共享、结果互认、同步修复。自2020年开始，江西省各级市场监管部门累计依法依规为1911户市场主体办理行政处罚信息信用修复,帮助43611户企业、375234户个体工商户移出经营异常名录（恢复正常经营状态），为各类市场主体带来及时雨、注入强心剂，有力推动经济回稳向好。（通讯员 孙浩）