河南荥阳市创建国家养老基本公共服务标准化专项试点成效显著

守护最美“夕阳红”

河南荥阳市创建国家养老基本公共服务标准化专项试点成效显著

□ 宋晓霞 孙 飞 本报记者 孙中杰

餐具每天消毒3次，每次不低于30分钟；房间温度夏季保持在22～24℃，冬季保持在18～20℃，湿度保持在50%～60%；室内外台阶宽度不小于300毫米，高度大于100毫米、小于150毫米……

近日，河南省荥阳市国家养老基本公共服务标准化专项试点项目迎来验收。记者翻看当地社区养老服务中心标准化手册，发现其中不仅明确了社区养老服务机构选址、建筑设计和无障碍设计等综合要求，规范了接待区、娱乐区、就餐区等设施设备配置要求，还梳理了日间照料、康复护理、陪同就医等方面的服务流程，详细的数据要求更是随处可见。

自2020年3月获批创建国家养老基本公共服务标准化专项试点以来，荥阳市将试点建设与郑州“西美”战略定位紧密结合起来，以保障养老基本公共服务为着力点，不断探索和创新基本公共服务配置标准化工作机制，为基本公共服务标准制定、完善、实施等工作提供“荥阳方案”，取得积极成效。

为推动创建工作有序开展，荥阳市成立项目建设领导小组和工作专班，先后出台《关于推动养老服务业高质量发展的意见》《关于开展老年友善医疗机构创建工作的通知》等有关文件，委托国内知名标准化技术机构为项目建设提供技术支持，在全市各乡镇建设社区养老服务中心、日间照料中心，建设普惠型养老服务网络；对社会福利中心、医院、乡镇行政审批服务中心等进行升级改造，设置老年病科、老年人绿色通道等，新建社区全部配套建设养老服务设施；建立全市老年人基础数据库，实现线上线下服务有效融合。2020年以来，全市累计投入资金超过2亿元用于高龄补贴、适老化、无障碍改造等。

为推动养老服务提质增效，荥阳市梳理确定7类21项基本公共服务事项清单，制定8项标准，完善养老标准体系，并全方位推动实施。如全市养老服务设施设计、资源配置、管理运营依据《老年人照料设施建筑设计标准》等标准进行统一规范，打造典型样板；为乡镇便民服务中心量身打造标准化服务场景手册，进行流程再造和优化，进一步提升工作效能和便捷化程度；各医疗机构严格按照《国家基本公共卫生服务规范》相关标准开展老年人健康管理工作。荥阳市市场监管局还编制了养老机构服务标准化体系，在全市推行养老机构标准化管理。同时，在全市开展标准培训、宣贯，使工作人员掌握标准，使用标准，不断提升养老服务供给质量水平。

通过标准化技术手段的应用，荥阳市打造出1个养老基本公共服务事项清单统领，2个服务标准体系及2个场景化手册支撑的“1+2+2”特色养老公共服务标准体系，形成《基层政府养老公共服务标准体系建设指南》等3项郑州市地方标准，创建2个省级服务业标准化示范项目，获批河南省老年友好社区，实现基层政府养老服务体系工作创新。

截至目前，该试点已惠及13.4万老年人，全市特殊困难老人、重度伤残老人实现集中供养，80岁以上高龄补贴、医疗保险、基本养老保险、基本医疗卫生覆盖率达到100%，20项养老基本公共服务及相关事项不出村、镇就可办理。

荥阳市市场监管局相关负责人表示，通过试点建设，当地养老基本公共服务均等化、普惠化、便捷化、规范化程度得到有效提升。今后，还将继续对标先进地区，大力推进养老基本公共服务标准化工作，构建完善、优质、高效的养老服务体系，推动全市养老基本公共服务水平和人民群众满意度持续提升。

《中国质量报》